导语：2016年12月19日上午位于天鹅湖畔的合肥市人民政府门前熙熙攘攘，人声鼎沸，300多人维权上访群众挤满了市政府门前的广场。他们是中翔商业中心的业主代表，这是他们自今年10月份以来第10次维权上访了。

　　中翔事件的起因

　　中翔商业中心位于滨湖新区徽州大道与长沙路交叉口东南角，由安徽瑞智房地产开发有限公司开发建设。项目占地约1.5万平米，地上总建设面积约9万平米。其中，商业部分约42908平米，写字楼面积约为24985平米，公寓面积约为24099平米。地下一层超市3750平米。涉及物业包括普通住宅、公寓、写字楼和商铺。记者从知情人处了解，该中心现已欠债务近6亿元。公寓于2013年全部售出，原定于2014年10月底交房，因债务、税务等原因，至今未交房，也未拿到房产证。写字楼几乎没有销售。经过包装宣传，商铺已经销售约15000平方，涉及近1000户业主，销售金额2.6亿，开发商采取先售后租的形式，按照买房总金额比例 ，第一年6个点以后每年递加1个点，到了第五年业主可以收回商铺自主经营，也可以按110%的价款将剩余经营期限使用权转让给开发商。然而到2016年7月开发商却突然停发租金。目前现状是：业主拿不到房，约1000万租金索要无门，且租金数额正在每月增加。加上开发商需要支付高息贷款等因素，中翔商业中心已经逼近资不抵债的边沿。

　　滨湖中翔商业中心的实景图

　　政府借“铁锹” 中翔挖陷阱 欺骗了一批弱势群体

　　政府的放纵导致了中翔地产违法售铺，已涉嫌非法集资。国务院三令五申不允许地产开发商变相买卖商铺“使用权”，而安徽瑞智房地产开发有限公司把商铺使用权转让给1000多户业主，然后又用安徽鹏翔商业运营管理有限公司和业主签订商铺委托经营管理合同，实质上还是瑞智房地产开发公司把中翔商业中心的使用权变相卖给了业主。经北京盈科律师事务高级律师王德军鉴别，业主手里的“商铺使用权转让合同”不能完全受到法律保护。实质上这就是非法集资，而这种违法行为，政府部门却无人过问，纵容瑞智地产采取虚假宣传，在全省范围内非法融资，以致一发不可收拾。

　　安徽瑞智房地产开发有限公司在没有拿到用地审批、建设许可等合法手续的情况下就开始开发建设中翔商业中心，并于2014年4月12日在滨湖世纪金元大酒店召开售铺营销大会，打着“政府重点工程”的旗号包装销售，群众相信政府才去购铺。这种虚假宣传进行了一年之久，政府有关部门监管失职，造成恶劣的社会影响。当记者问到这一问题时，房屋管理监察部门的回答是，“我们也接到过群众举报，立即派人到现场采取强行措施。我们的队员一离开，他们又开始了。再说他们的推销员遍及合肥市各个地方，我们也没有那么多人力去一个个跟踪监督啊。”试问，如果政府动真格制止，瑞智地产敢如此胆大妄为吗?

　　中翔商业中心2013年资金链断裂后，在没有取得房地产预售许可证的情况下，违法销售，设局诈骗:销售商铺40年使用权，承诺按点返租，定期无条件回购。违法销售商铺面积达近15000平方，非法骗取业主资金达近2.6亿元。记者到房产部门了解情况，得到了如下回答：“中翔商业中心之所以没有获得房产证，是因为他们的手续不完善，所欠的税至今未交，我们不能放弃原则给中翔开绿灯。”难道这种违法行为在安徽省合肥市就没有人管了吗?地方政府真的问不了?

　　滨湖中翔商业中心宣传单页

　　合肥地铁运输法院查控财产告知书显示：合肥市徽州大道与长沙路交口东南中翔商业中心的土地使用权于2015年10月13日已被查封，查封期限为3年;于2015年11月4日查封了中翔商业中心的预售号为20120729的房产，查封期限为3年。也就是说安徽瑞智房地产开发有限公司从2015年11月5日起中翔商业中心就已经没有土地使用权和预售商铺的权利了，但实事上中翔商业中心的商铺对外销售一直延续到2016年6月份。2016年9月中翔商业中心对一楼的销售部进行二次改造装修，准备继续非法销售商铺，辛亏业主发现及时，把中翔的骗局戳穿公布与众，否则究竟还有多少群众受骗都难以想象。如果没有官方许可或默许，中翔有这个胆子吗?

　　受骗业主的声音

　　徐明芸老人已是70高龄，且行走不便，她告诉记者，“购铺的时候，中翔的业务员告诉我们这是政府支持的项目，今后有很大的升值空间，特别强调中翔商业中心于2016年元月装修完毕，2月份一定开业。当时我想既然是政府的项目，也就不再怀疑。便拿出一生省吃俭用积攒下的几十万全部买了中翔的商铺。”王炳辉先生一提起中翔，气的双手发抖，“购铺时商铺推销员再三劝说，看到许多人交钱，我也买了。当时我家的钱不够，还向亲戚朋友借了几万元......”。李峰先生长期在外地做生意，看到中翔的传单后，顺路到中翔售楼部看看，楼盘的地理位置这么好，又有包河区政府做后盾，没有多虑，当场交了2万元定金。

　　通过调查，记者发现受骗业主遍及全省多个市县，他们中有的是拆迁户，用拆迁费买了商铺，指望将来有个生活依靠;有的是做小生意的，起早贪黑半辈子才有这么点积蓄;还有一双老人，儿子是残疾人，老俩口用一生的积蓄买个商铺，将来两位老人走后儿子能有个生活来源……。这些受骗业主对中翔的实际情况几乎一点也不了解，简单相信了传单上的宣传和销售人员的吹嘘。到2016年12月底，中翔拖欠业主的租金已接近1000万元。受骗业主的共同愿望，请求包河区政府出面找实力雄厚的企业接盘，尽快退铺还钱。

　　地方政府的回音

　　合肥市房产局：经核实，中翔商业中心项目由安徽瑞智房地产开发有限公司投资建设，主体工程于2015年6月完工，后因瑞智公司资金链断裂，至今未进行竣工验收。为尽快摆脱困境，瑞智公司正积极向市直相关部门申请减持，以解决建设资金问题。包河区将积极跟进，并敦促瑞智公司及时发布工作进展，向项目业主做好解释说明工作。

　　包河区政府：已经成立了由区纪委、监察局、信访办、房产局、公安局等部门主要负责人组成的“中翔商铺事件协调领导小组”，副区长方明桂任组长。督促中翔想法设法做好此事件的善后工作;协调各部门依法依规妥善处理因此事件滋生的各类社会问题;收集上访业主的合理诉求，上报区委区政府以待解决。

　　中翔事件打了谁的脸

　　昨天，记者从官方了解到，国家级合肥滨湖新区的方案已经交给国家21个部委征求意见，目前方案即将报给国务院审批，并有望在今年内正式获批。合肥在发展，滨湖在腾飞，然而中翔事件犹如一颗毒痣，严重影响到合肥滨湖的形象，此事件已经涉嫌非法集资，涉及款项数额大、人员多，处理不当将会引发大型群体事件，将严重损坏“大湖名城”形象，降低政府公信力。我们将继续关注此事件的进展。(采编：贾力 薛剑)

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