[勤政为民续新篇]

祁阳县人民法院系列报道之十八：

　　基层法院公正审判之我见

　　(欧阳韶勇 李春林)笔者认为公正审判是司法公正的通俗说法，指的是司法权运行过程中各种因素达到的理想状态，是现代社会政治民主、进步的重要标志，也是现代国家运用司法权调控国家经济发展和社会稳定的重要保证。公正审判是法的自身要求，也是依法治国的要求，其基本内涵是要在司法活动的过程和结果中体现平等、正当、正义的精神。司法公正或说公正审判的主体是以法官为主的司法人员，只有提高了法官们的司法能力、司法水平，方能从根本解决公正审理的难题。

　　公正审判的对象包括各类案件的当事人、其他诉讼参与人。司法公正包括实体公正和程序公正，前者是司法公正的根本目标，后者是司法公正的重要内容。整体公正与个体公正的关系反映了公正审判的价值定位和取向。

　　笔者结合在法院审判岗位实践经验，分析因法院裁判不公而步入违纪违法境地的成因，得出影响公正审判的主要原因如下：

　　1、执法人员人生观、世界观发生了偏向。要想实现公正审判，最核心的就是审判工作人员树立了正确的人生观、世界观。错误的、偏向的人生观、世界观，必然导致裁判不公，必然得出审判工作人员犯错误，逐渐步入违法犯纪的罪恶邪圈。举个例子，某法院在90年代有个法官，非常羡慕同学在外头做生意赚大钱。尤其有个别同学在沿海地区办了厂子，开上好车子，包里惴着用不尽的票子。他更是崇拜有佳。偶尔一次该法官在珠海办案接受了同学一次请吃。那档次与法官平日起居生活可谓相差百倍。特别是同学埋单一掷千金不邹一眉的潇洒震憾了他的心灵。回到单位后，他百思不得其解，为什么自己工作十几年孑然一身、穷困僚倒。为什么在校成绩比自己差的同学现在如此火红。他越想越不是劲。最后，他得出一个结论：那就是，在什么样的山，砍什么样的材。于是乎，从此以后，他审判任一案件，照他话讲，瘦狗也要煎一斤油。当地的律师、法律工作者怕他，打了官司的当事人怕他。可谓，他凡主审案件，没有人害怕的。就这样，同事、领导都规劝他、警告他，甚至处理了他。但他依然我行我素，一切向钱看。为了钱，他最终出卖了法律、出卖了良知、出卖了工作和自由。案发后，经检察机关查实，该法官违法违纪办案索贿、受贿16万余元。就是这16万元让他的下半生在牢狱中度过。此则例子，充分说明，一但审判人员为了钱而办案，误树了错误的人生观、世界观，结果导致裁判不公，也导致害人害己，最终要受到法律的制裁。事实证明，要想公正审判案件，务必站在公正立场上，树立人民法官为人民的宗旨意识和公朴意识。意识是行动的向导。有了这种向导，审判人员有了公正审判的意识，方才有公正审判的前提和基础。说到这里，我们可以想到，1942年，毛泽东同志为什么要开展整风运动。整风的目的很简单，那就是，整顿思想意识、端正思想观念、劫除错误的思想毒草。只有这样才能保证党的纯洁。联系法院，也一样。要实现公正审判的大前提，我法官队伍也要开展整风，把那些邪恶的影响公正审判的思想意识，统统开除出去，培养干警清醒、干净的头脑。只有这样，方才有公正审判的概念内涵与外延。

　　2、裁判依据与监督机制体系的缺陷。先说说裁判依据。当今社会各界对于法院审判同类型的案件得出截然不同的裁判结果，有很大反响。事实证明，这其中必然存在司法不公、审判不公的问题。造成如此结果，并不必然是法官本身就有不公正的心理意识。其实，在民事审判领域也好，在刑事审判领域也好，都存在适用法律不确定的情况。裁判者追求公正司法，却最终不能找到公正司法的裁判依据。故最终只有让司法不公暧昧地与法官搭上肩。我国依法治国的过程比较快，基本做到了有法可依。但法律总滞后于法律事实。只有出现了某种事实，法律才出现。所以无论哪国都不能杜绝法律真空的问题。如此而言，我国应当建立法律制定科学机制，让法律能争取覆盖所有法律事实。再说监督机制。目前来讲，我国审判领域监督机制还不很健全。人民检察院是法律监督机关，却无法监督法院日益增长的所有受案、审案。人民代表大会是我国权力机关，也是法院主要监督机关，但是业务间的不同类，必然导致监督无法到位。审判委员会、审判监督程序、二审等等都是人民法院内部监督程序，但也无法保证裁判者不钻漏洞。很多情况表明，我国应当加快法官、法院裁判案件监督机制的制定与完善。特别是人大立法部门，应当广泛深入开展调研，了解裁判监督机制现时的弊端，以及完善的方向。

　　3、执法人员司法能力、司法水平低。中国有句俗话，叫作心有余而力不足。裁判公不公正在正常情况下完全处决于执法人员司法能力、司法水平。司法能力高、司法水平强，公正审判胜券在握。相反，司法能力低、司法水平差，公正审判就很难预测。当前，在我国基层法院存在几种倾向，影响了公正审判。一种是书本知识扎实，业务能力强，但不能处理实际问题，会判案子，但不能达到法律效果与社会效果有机统一，不能促成案结事了，当事人有想法。这是一种公正中的不公正。第二种是不学无术，业务能力差，同时还不能深入群众，不会走群众践线，裁判结果错误百出。这是一种典型的不公正。第三种是裁判结果合情合理，但判后释疑工作不到位，致使当事人认为裁判不公。这是一种假想的审判不公。这三种情理，均是执法人员司法能力、司法水平存在问题的突出表现。亟需执法人员通过学习，提升素养。尤其在目前，法院公信力受到挑战的时候，执法人员司法能力、司法水平更需要通过循序渐进加以提高，人民法院的公正审理方能向纵深方向迈进。

　　综上所述，影响人民法院公正审理的主要表现在以上三种原因。要提高公正审理，其一需进一步对法官队伍加强宗旨教育。宗旨教育是核心，人的人生观、世界观决定人的价值取向。对法官而言，决定一个法官是对人民有益、无益，取决于法官的价值取向。其二需进一步完善裁判法律制度和监督机制。科学有效的法律体系是实现公正审判的前提之一。完善的监督机制是促进公正审判的有力武器。因此，二者形成合力，将会大力促进司法公正。其三，需进一步提高法院队伍司法能力、司法水平。实现公正审判最大障碍是法官业务素质。只有提高了法官们的司法能力、司法水平，方能从根本解决公正审理的难题。