[勤政为民续新篇]

祁阳县人民法院系列报道之一：

　　祁阳法院欧娅同志先进事迹速记

　　华声在线8月21日讯(特约通讯员李春林 蒋鹏飞)立足审判抓党建、立足公正办案件、立足岗位服好务、立足代表拓职能。昨日上午，华声在线采访组到达祁阳县法院，倾听了该县第16届人大代表、祁阳县2016年十佳党务工作者、祁阳法院审判员、党组秘书、机关党委专职副书记欧娅同志的先进事迹。

　　“她身兼数职。作为一名党员法官，她带头办案。近3年来，共审结各类案件216件，全部实现了案结事了。作为一名党务工作者，她兢兢业业，恪尽职守、勤勉工作，出色地完成了院党组交给的各项任务。作为一名人大代表，她深入基层广泛联系群众，忠实履行职责。担任机关党委副书记期间，她党务、审判两不误两促进，因工作业绩突出，008年至2013年连续6年被县委政府嘉奖，2014年个人荣立三等功。”“党徽法徽相映红”，欧娅志的同事们都这样由衷地赞许她。

　　立足审判抓党建抓出全市法院好特色

　　据祁阳县法院介绍，作为机关党委专职副书记，欧娅深知自己肩上的责任重大，认识到加强党建工作对促进审判工作的重要性。在院领导的支持下，她以“围绕审判抓党建，抓好党建促审判”为工作主线，立足审判执行中心工作，推动将党建目标与审判目标同计划、同实施、同考核，把能动司法、落实三项重点工作与开展主题教育活动变成推进创先争优活动的生动实践，突出抓党建促审判的实际效果，使该院走出了一条“巡回多、兑现多、判决少、执行少、上诉、申诉少、服判息诉率高”的好路子。“祁阳法院的党建模式在全市法院有亮点、有特色，可复制、可推广。”时任永州中院院长的熊春明在一次全市法院院长会上如是说。

　　亮点一，民生司法：打造二合一便民模式。近年来，在欧娅同志倡导下，该院将党建工作与司法服务相结合，传承马锡五审判理念。针对全县偏远乡镇路途遥远、交通不便的实际情况，依托基层人民法庭，在全县23个乡镇设立巡回审判点和便民服务站，定期巡回接待群众、审理案件，方便群众诉讼，同时抽派优秀党员法官组成巡回审判组，将审判庭延伸到村组、农舍和田间地角，做到执法办案到哪里，党支部就延伸到哪里，党员就带头到哪里。全面形成了定点巡回与“流动法庭”相结合的便民利民模式。近三年该院共巡回审理案件3078件，实实在在的减少了辖区群众的诉累。

　　亮点二，阳光司法：送法五进播撒法律甘露。在欧娅同志的努力下，该院将党建工作与普法工作相结合，弘扬社会主义法治精神。以综治维稳宣传活动为契机，充分利用巡回审判机制、法制副校长联系机制和年度普法机制，依托法院网站平台、各级网络媒体，积极开展法律“五进”大力弘扬法治精神。三年来，在全县各集镇、广场、学校、机关、乡村、农户等场所开展以案释法、法制宣传教育、法律咨询及法律培训活动达100余场次，发放宣传资料近万份，号召党员法官干警撰写普法宣传稿件689篇，被各级报刊媒体采稿561篇次。广泛宣传了法律、传播了法制，推进了依法治县进程

　　立足公正办案件办出党员法官真本色

　　祁阳县法院负责人告诉记者，欧娅同志不仅仅是该院的机关党委副书记，而且是一名普普通通的审判员。近三年，在祁阳法院案多人少的情况下，她率先垂范勇挑审判重担，共审结各类案件216件，所结案件，做到了无一上诉改判、无一申诉信访，全部实现了案结事了。特别是她将自己熟悉的党建工作与化解社会矛盾相结合，围绕公正审判，把调解工作融入到具体司法实践中去，并积极探索建立了三种调解机制推动案件矛盾化解，力促社会和谐。

　　一是积极构建诉调对接机制。每当轮到自己到立案窗口值班时，对符合立案调解的案件优先适用诉前调解，而调解不成则立即进入诉讼环节并同业务庭联合调解。三年来,共诉前调结案件121件，兑现金额221.23万元，为当事人节约诉讼成本10万余元。

　　二是推行集中调解机制。对自己主审的诉讼案件分片区进行摸底排查，针对案发频率高、矛盾纠纷频繁的区域进行集中化解。2014年通过集中化解方式调结纠纷51件，采取蹲点化解方式成功调结了纠纷历时10年的2件疑难纠纷案。三是构建联合调解机制。自己带头推动党员法官包片联系村社制度，以民情联系卡为纽带，强化法院与基层调解组织衔接联系，形成人民调解、行政调解、司法调解的诉前联动大调解体系。三年来，依法为村组社区等诉前化解各类矛盾纠纷326起，防止民转刑案件12件，切实发挥了一名党员法官创建平安辖区的积极作用，得到了人民群众一致好评。

　　立足岗位服好务当好全院干警勤务员

　　据了解，欧娅同志虽说是机关党委副书记，但她在政工科工作对待同事从不摆架子，对待工作从不撂挑子。对于政工工作事无巨细，一心扑在工作上。都说政工工作繁重、清苦，既无名又无利，但欧娅同志将政工工作开展得有声有色。全院组织人事、工资、老干部管理、机关党建、社会扶贫工作、干警队伍的思想政治、宣传教育、培训、机构编制及法官等级和司法警察警衔评定、授予及调整、精神文明建设工作等多方面工作样样开展得井井有条。日常的方案、制度、汇报等文书材料较多，她常常加班加点的赶。按照上级法院的要求，2010年起人事档案要全部录入信息系统，这是一项繁琐的工作，需注意的条目多且细，稍有不甚就会出错，导致重新录入。为了按时按质完成好这项工作，欧娅同志放弃了国庆假日及周末休息时间，象正常上班一样来到办公室，将全院干警的人事档案信息逐一录入系统。实现了本院对干警信息化、规范化、动态化管理。这既是对工作的负责，更是对全院干警的负责。不仅如此，为了丰富大家业余生活，欧娅同志还组织全院干警广泛开在形式多样健康有益的活动。2009年，组织参加了全市法院系统篮球比赛，并获全市第一名的佳绩。2010年组织选手参加全市法院系统“学习实践科学发展观”演讲赛，获全市第二名，同时她还亲自担任演员，精心编排小品、歌舞、诗歌朗诵等节目，参加市委政法委和市法院开展的文艺汇演，取得了不俗反响的成绩。特别是近三年来，欧娅先后组织本院干警开展了“五四”趣味运动会、“七一”建党拔河比赛、气排球比赛、“十一”唱红歌庆国庆文艺晚会等活动，极大地丰富了本院党员法官和全院干警的业余文化生活，促进全院干警身心健康。

　　立足代表拓职能展现人大代表新风采

　　记者在采访中获悉，欧娅同志时刻保持一名共产党员和一名人大代表的真正本色，严格遵守各项规章制度，恪守法官职业道德，不以权谋私、不吃拿卡要，保持作风正派，光明磊落，用实际行动发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统。

　　为了更好的发挥党员代表的先锋模范作用，欧娅同志不仅对待工作全心全意，对待身边的同事始终以诚相待，热心相助，她经常与干警们谈心，了解干警们的思想状况，急干警之所急，积极反映干警的意见和要求，为干警们排忧解难，使他们能全心投入工作。特别是对待家庭困难的干警和离退休人员，逢年过节，她都会上门慰问，带去组织的关怀，并尽力帮扶解困。近三年，共招考20余位家在外地的干警，欧娅同志像一个亲人一样，为她们办好各种手续，并积极为她们联系解决住宿问题，并帮助其在短期内很快适应当地工作生活，使她们深深感受到了法院这个大家庭的温暖。祁阳法院女干警较多，作为前辈的欧娅，无论是工作中还是生活中，一点也不倚老卖老，而是处处象一位姐姐关心自己的妹妹一样关心女同胞们，大家都十分信任和尊敬她。在她的带动和影响下，全院女干警们都很积极向上，呈现出一派团结融洽、比学赶超的良好氛围，同时也涌现出了许多巾帼标兵。

　　欧娅同志牢记服务社会、服务人民是党务工作者的神圣职责。结合法院工作实际特点，率先在全县政法系统推动法院成立县义工联志愿者分会，并创新开展了多种形式的党员干警志愿活动，推动党员青年法官在服务社会中建功立业。

　　一是持续开展青年法官送法活动。自2009年以来，欧娅同志定期组织开展“五四”青年送法服务周活动和“三八巾帼法官送法”活动，为人民群众热心提供法律咨询服务，帮助群众提高法律自我保护意识。

　　二是积极开展送温暖活动。2009年以来，欧娅同志主动联系祁阳县大村甸镇新铺子村和显塘村，发动青年法官捐款资助两村10名家庭经济困难儿童和孤儿完成义务教育。三是服务好本院所有在职和离退休党员同志。她每月做到一通电话主动问候全院100多名党员干警的工作生活困难，协调院党组、工会等部门切实为他们解决现实困难问题，做到有求必应，有难必帮。同时欧娅作为一名人大代表，她经常深入基层了解群众所思所想所需，积极为人民群众奔走呼吁，认真履行职责，2013年她提出的关于建议将司法救助基金纳入县财政预算的意见被县人大常委会评为重点建议，并被县委政府采纳，弱势当事人的合法权益得到了更为充分的保障。

　　在繁忙的工作之余，欧娅同志始终坚持看书学习，树立新理念，掌握新知识，不断丰富和提高自己，并笔耕不辍，带头撰写调研信息。近三年她在人民法院网等媒体上发表信息50余篇。在她的带动下，激发了许多年轻干警的写作热潮。为有效推进法院的各项工作营造了良好的舆论氛围，对树立法院新风，弘扬法院正气具有积极的促进作用。2014年该院被评为全国法院思想宣传工作先进单位。

　　面对欧娅同志和她感人的先进事迹，欧娅同志用自己的行动让人们看到了一个基层党务工作者的平凡和伟大。树立起了新时期党务工作者的良好形象，她不愧是一名“党性强、作风正、工作出色”的优秀党务工作者。