盛夏时节，走进新塘角村特色农产品种植基地，让人耳目一新，碧天“芋”叶无穷尽，清香扑面暑意消。映入眼帘的是连片的宽大芋叶了无边际，绿色的叶、绿色的茎，一切的一切，绿色成为了这里原始的基调，令人爽心阅目，一阵轻风吹过，带着一丝湿意的清香，让随身的盛夏酷暑顿消。
“冰榔芋，豆科，土圞儿属，多年生蔓生草本植物，一般作一年生栽培。冰榔芋营养丰富，色、香、味俱佳，曾被认为蔬菜之王。其蛋白质含量为山药的2.1倍。食之有散积理气、解毒补脾、清热镇咳之药效。冰榔芋烹煮方法种，烧、炒、炖皆可，用其与鸡肉、猪肉一起炖、烧，其味香而不腻，酥而不烂。历来是逢年过节、喜庆筵席上必备的上乘菜肴。”基地负责人李德纯如是说，“基地带动扶贫农户按每户平均种植2亩计算，平均亩产量2000公斤，平均收购价5元/公斤，户均收入达2万元，除去种植成本4310元/亩，种植户年均纯收入1.14万元。
穷则思变，精准扶贫筑起脱贫希望
新塘角村位于祁阳县文明铺镇西南角，距县城22.5公里，距镇政府10公里，新塘角村辖田头院、车竹山、燕子塘、人和岭、大姑塘、天水塘等10个村民组，总面积3.78平方公里，其中，稻田1540.2亩、旱地356.4亩、山地1620亩、其他用地351.6亩，辖16个村民小组，421户，1508人。全村贫困人口有89户243人，贫困发生率27.87%。新塘角村地处衡邵干旱走廊，是祁阳县干旱重点地区，是周边知名的贫困村。
2015年是新塘角村一个转折之年。经过镇县多轮比对评选，该村被确定为县重点贫困村，2015年3月，由永州市委办牵头组建的精准扶贫帮扶工作队进驻新塘村，随即“吹”响了精准扶贫的号角，“擂”响了脱贫攻坚的战鼓。进村开始，寻找脱贫增收之路一度成为工作队的难点。该村过去以传统水稻种植等农业生产活动为主，由于产业结构过于单一，生产方式较为原始，加之干旱缺水，经济基础长期薄弱。人均收入不足2000元。“路”在何方?工作队在思量，村民在观望。新塘角村要拔穷根，发展产业是必由之路。俗话说“靠山吃山，靠水吃水”。新塘角村的产业发展必须立足自己的资源禀赋、优势特色、产业基础等，因地制宜培育发展优势特色产业，增强发展后劲。工作队经过与村民座谈，经过多方调研，最终确定了产业脱贫之路。文明铺镇一直以来有种植生姜、芋头，而且在周边地区有一定名气的传统，经与村两委班子认真研究讨论，决定将槟榔芋和生姜种植作为引领群众增收致富的主导产业。为此，他们专门邀请市县农业专家多次到村进行实地考察论证，同时，还请中科院官山坪红壤站为新塘角村做了土壤分析，对红土、黄土、夹泥巴土均做了微量元素分析，确保产业扶贫项目的科学性、可行性和实效性。
攻坚克难，改善设施夯实发展基础
新塘角村位于衡邵干旱走廊死角，缺水问题是致使该村深度贫困、制约该村脱贫致富的最大问题。村里生产用水主要靠官塘水库，群众俗称“官塘水库是全村粮库”;渠道狭窄、淤泥阻塞也是影响农业生产的重要原因，“天干就旱，大雨就涝”;还有就是机耕道不完善，也增加了村民劳动强度。这些问题是该村党员组长和村民代表反映最突出、呼吁最强烈的问题。“不改善基础设施，发展产业将是一句空话”工作队也是同样的意见，干群意见高度统一，“改善基础设施”成为了发展产业必须攻克的第一道“难关”。为此，工作队围绕本村产业发展的需要，经过深入论证，全面拟定了新塘角村的农业基础设施建设规划。有了规划，但资金何处来，仅靠年均纯收入不足2000元的贫困村民自筹是显然不行的，怎么办?不能“等靠要”，工作队和村支两委共同研究决定，争取党委政府的重视，争取后盾单位支持，工作队成员和村支两委干部先行垫支，发动群众投劳，从最基础了工程干起，先做出个样来，成为了一条思路。工作队一边发动群众修渠清於，一边积极向市县党委政府汇报，一边向市委办等后盾单位求援的攻坚阵地战打响。脱贫攻坚是党中央的庄严承诺，2015年，市县主要领导多次深入该村召开现场办公会，充分肯定了该村的产业脱贫思路和农业基础设施建设规划，并明确了建设项目的任务书、时间表和责任人。各责任单位都积极整合资金，努力克服去冬今春雨水多的困难，全面推进小二型水库除险加固、主排灌渠整修、骨干山塘清淤、机耕道修建等项目建设。投资25万元的20口骨干山塘清淤在2016年春节前已完成;投资121万元的水库除险加固主体工程在2016年4月上旬完成;投资200多万元的2200米主排灌渠整修及配套机耕道建设项目仍在抓紧施工，目前已完成1600多米。这些建设项目的实施，极大地完善了新塘角村水利基础设施，为该村发展产业扶贫夯实了基础。
创新方式，发展产业惠民增收
工作队与村支两委达成共识，产业发展方式如果还是以家家户户“单打独斗”为主,不仅品质差异大，产量不稳定，而且抗拒市场风险能力小，很难形成规模效应。为此，他们采取由村支两委牵头，按照“一村一主业”的发展思路，大力推进土地流转，通过争取重点产业扶贫资金100万元作为全村贫困户的股金，采取“党组织+合作社+贫困户+基地”的模式与祁阳县天之龙蔬菜专业合作社进行股份合作,重点发展槟榔芋、香姜等特色种植产业。今年共投入160多万元种植槟榔芋450亩、蜜本F1南瓜150亩和香姜200亩。通过该产业项目的实施，农户可获得土地流转的租金收入、扶贫项目资金入股的分红收入和本地务工的工资收入;村集体通过参与管理、有偿服务等获得一定的经济收入，从而实现促进贫困户脱贫致富和壮大村集体经济的双赢局面。根据市场分析，预计该产业项目今年可为贫困户人均增加纯收入2000元以上，村集体经济收入增加10万元以上。为防止出现产业发展起来了、企业做大了，群众却得不到实惠的现象。村委会与天之龙公司在股份合作协议中明确，贫困户不参与生产经营，但村里选举产生包括村支书、村主任和3名贫困户代表在内的重点产业扶贫项目监督管理委员会，负责对天之龙公司日常生产经营活动进行监管。天之龙公司每月需向监督委员会提供财务报表，所有生产经营活动的收支情况必须经过监督委员会签证才能入账。
针对产业扶贫项目融资困难的问题，他们积极到有关部门衔接汇报，帮助村里和公司争取扶持资金和项目，把一些扶贫资金整合起来用于发展壮大特色产业。一是在产业扶贫项目实施前，争取省扶贫办重点产业扶贫项目扶持资金100万元，并将资金折股量化到贫困户头上，使一些发展能差力的贫困户也能享受到股金分红。二是生产经营过程中出现资金紧张的时候，积极到扶贫办、财政局等部门协调，争取帮扶资金及时拨付到位，解决生产上的燃眉之急。三是根据产业项目发展趋势和前景，多次到省、市农业部门争取扶持，拟争取资金60万元以上，计划在明年扩大生产规模到1000亩，进一步提升村民增收致富的能力。
通过一年多的努力，特色高效种植成效突显，2016年，全村流转土地800多亩，发展种植槟榔芋450亩，蜜本F1南瓜150亩，香姜200亩，目前长势喜人。同时，村级60kWp的分布式光伏发电站正在建设之中。预计，产业扶贫项目可为全村贫困户人均增加收入2000元以上，为村集体年增加收入10万元年以上。（陈春林）
