一 禁止有偿补课为何不能落到实处?

　　最近好玩的事情是看近十年来报纸的合订本，关于教育改革部分新闻，玉东观察翻着翻着就笑的前仰后合，觉得比聊斋还荒诞好玩，比科幻小说还科幻。教育政策的左与右摇摆了十年，新课改学衡水，都有长官意志的影子。自从国家开放民办教育办学以来，这个行业奇葩的故事就没有停止，我们截取邯郸这座城市的教育行业横截面，就能找到这个行业的痛点和拐点，当下市场学校化，学校市场化 教育改革如同在作死路上狂奔的蜗牛一样，推动教育改革让市场的归市场，学校的归学校是初衷也是共识，努力实现讲规矩讲规则。。玉东观察带你走进这个目前教育两张皮的世界里看看有多混乱:

　　A . 邱县实验第二小学多个班级补课收费，老师疯狂`吸金’，多次反映教育局不监管一事，暗访邱县实验二小学校发现，5-6年了、级两个班级，每天晚7-8：30点在(人行家属院3排2户，由蒋爱书、唐桂英等在岗老师)补课，每名学生收费260-300元不等，由该班级老师收费，该县补课之风盛行，学校违规补课的投诉举报一直未断，教育局视而不见。

　　B.邯郸磁县网友爆料称 教师赚外快的季节到了，学生20天每人200元，这就是老师暑假补课的意外之财，一个班最低50人，20天10000元，也许有人说补课是自愿的，那你就错了，。如果你不让孩子补课，开学后老师就会冷落孩子，老师只把交过补课费的学生列入重点帮扶对象。不知道各级教育部门都是干啥的，像这些教师能教好学生吗?只是一心为了赚钱!作为学生家长，敢怒不敢言。不上补课班，又怕孩子开学后被另眼看待，上补课班其实也学不了啥。恳请教育部门领导调查此事，还教育系统一片洁净的天空!

　　C.涉县 爆料称有人收取高额的补习费用，最低的一科也300，最贵的达到了500，他们有70多人的大班讲课也有20左右的小班讲课，想怎么定价就怎么定价，老觉得我们家长的钱好挣，无任何顾忌。 D.峰峰 张某某，夏某，陈某某他们组织学生，并且自己在校内和学生放假期间发各种宣传单页，大肆鼓动学生家长，学生报班。

　　E.群众反映河北省邯郸市曲周县四疃镇多个农村的老师开展有偿补课; 7月6日月6日，记者走访了曲周县四疃镇吴庄、傅庄、第六疃、王庄等村村民，发现均存在老师在家，或公办幼儿园内补课现象

　　F.7月18日上午来到肥乡县走访了解有偿补课情况，记者根据学生家长的指引来到位于县城东环的金元小区，找到了正在补课的地方，是一个住宅小区的车库，里边大约有4-50位学生，记者把拍到的学生补课照片带到肥乡县教育局说明情况，当记者准备离开肥乡县时，一位自称姓杨的老师用手机号：13784253032打来电话说我们没有收费补课，都是亲戚家孩子让我在看着，我们试问：杨老师你有多少家亲戚?有40.50个孩子在补课，都是你家亲戚???记者的电话这个杨老师是怎么知道的?记者反映的情况教育局不去查处反而是让老师直接打电话给记者，反映情况是否属实?截止到记者发稿前肥乡县教育局没有作出回应。。

　　G.7月27日一则题为“馆陶县陶山中学某教师竟敢有偿补课，KTV里奇葩办班顶风作案”的帖子在网上出现，发布者配发了图片，随即各路媒体跟进转载，轮番评论炒作，引发了社会广泛关注。

　　H.上个月武安教育局刚刚发布了《关于严禁公办学校在职教师有偿家教的通告》，但武安还真是不缺少这些为了钱财顶风“作案”人才，6名老师因有偿家教被武安教育局通报! 在教育部高压打击暑期补课的背景下，有部分县区教师依然肆无忌惮 。玉东观察不禁发问：禁止补课政令为何不能真正落实?凑巧的是，河北省教育厅在永年暗访时候就发现违规补课现象，玉东观察收集到的教育部 河北省教育厅 邯郸市教育局三级教育主管部门关于有偿补课的表述：

　　早在2016年春天教育部等四部门印发《教育部等四部门关于2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》;加大查处力度，坚决制止有偿补课对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办，发现一起，查处一起，严肃追责问责。

　　河北省教育厅提出，今后要全体教师签订《在职教师拒绝有偿补课承诺书》。各县(市、区)教育局每学期都要对所有中小学组织一次全面暗访;每学期都要对辖区内办学培训机构组织一次拉网式排查，对其聘用的教师，按照名单逐个确认身份 参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为，要重点查办，实行“零容忍”

　　邯郸市教育局也表示，执行教育部 省厅文件不打折扣，在职教师有偿补课专项整治行动。玉东观察不禁发问：教育系统多头文件管不住有偿补课?说好的每学期都要对辖区内办学培训机构组织一次拉网式排查，教育局民办教育处和各县区民办教育科真的做到了吗?如果没有做到，我诅咒你吃方便面永远没有调料包，敢赌吗?教师参与培训班深层的原因是否是介于企业与公务员之间教师薪酬偏低?虽然2015年国家上调了教师的工资，但总的来说，工资水平还是相对低下。在社会物质条件不断发展的今天，相对于其他企业打工人员，教师收入并不能与付出形成合理比例。玉东观察以为，重视教育，应该首先重视提升教师的工资待遇，完善各种福利，把教师作为关怀的主体予以高度关注，不仅是为了学生发展而存在的客体。

　　二 层层失守的补习班让教育蒙羞

　　中国教育正呈现出一个显著的吊诡现象：一方面，在“不能输在起跑线上”的焦虑心理作用下，学生开始学习知识和掌握技巧的时间一再提前，小学中学化，幼儿园小学化，勇往直“前”，恨不得提前到娘胎阶段，留给孩子们用于玩闹的时间越来越少;另一方面，大学对招进来的学生评价越来越低，不得不下大力气去补基础教育落下的“功课”，纠正基础教育的偏差，重新培养学生的兴趣和好奇心，提高他们的认知能力和科学素养。教育是一个连续的接力赛，前一棒的任务没有完成，后一棒就不得不先把前一棒的“帐”还上，才能启动自己的赛程。但现实往往是“旧账未了，新帐又来”.

　　每一个暑假，都是各类培训机构开班的黄金时期：音乐班、舞蹈班、美术班、英语班、国学班……各种招生广告漫天飞舞，各类培训班人满为患。　望子成龙望女成凤，这几乎是每一位家长的共同心愿。家长的殷殷之情，催生了一个繁荣而巨大的暑期培训市场。为了让孩子不输在起跑线上，家长们不惜花费重金送孩子上各类培训班。

　　然而，暑期培训市场红火之下，暗藏的问题也不少。除了各类补习班、培训班难免存在鱼龙混杂、良莠不齐的现象之外，五花八门的收费标准、千奇百怪的收费项目，更让家长们看花了眼。眼下正值暑期培训市场的黄金时期，记者历时数周深入这个市场，并试图通过玉东观察陆续推出的系列调查报道，让大家完整地了解暑期教育培训市场的方面面……

　　据了解，邯郸培训机构招聘教师的门槛并不高，老师更换也非常频繁，受影响最大的无疑是孩子。　退费难 培训机构说了算 目前，多数培训机构收费并无严格标准，收多收少均由培训机构说了算。由于纯粹的市场行为，培训班与学生之间的关系，基本就是“一个愿打，一个愿挨 。花钱买知识是共识，但把孩子当商品就是道德问题。亦是教育最大的悲哀。记者通过大量的调查发现，作坊式培训班遍地开花，监管部门涉嫌不作为，在教育局机构设置中，有一个科室是民办教育科，它的职能是对民办教育进行管理，据记者调查，日常监管为空白点，收费很积极 在邯郸各类培训班中，除了少数机构坚持规范、透明外，更存在鱼龙混杂、夸大宣传、收费混乱、师资存疑等各类乱象。

　　记者以帮亲戚小孩打听上培训班为由，来到一家所谓的“名师辅导班”， 在市内某小区，居民楼内的各类班、国学班比比皆是。因为附近有小学及两个幼儿园，适龄儿童很多，这让生源得到保障。作坊式培训班藏身小区 这家培训班位于一幢居民楼3楼，是一套两室一厅的公寓，两室里分别摆着饭桌和小黑板，客厅里除了沙发、餐桌外，还有上下床铺，留给孩子活动的空间非常狭小。小区内各种培训班大都是家庭式的，往往几张桌子就可以开班。玉东观察认为作坊式培训班安全隐患无人来管，培训班价格战成杀手锏 师资疑教学质量难保证

　　对正规培训机构来说，办学许可证、教师资格证等一个都不能少，但许多家庭作坊式的培训班根本拿不出任何证照，而藏身小区内又导致有关部门难以查处。与此同时，很多家长也对相关证照、资质并不在意，或者只为暑假有人照看孩子，图方便干脆就近让孩子入学。记者接连走访几家培训机构发现，一些宣传中所谓的“名师”、“专家”也大有水分。一家艺术培训班反复强调他们的师资力量雄厚，称老师大多有资历不过，这个培训班只向记者提供了一位培训老师的获奖证书，其他老师拿不出相关证明材料，要么就是“没来得及复印”“今天忘了带” 家长将孩子交给教师或社会机构托管的现象越来越多。据当地教育部门统计,目前至少有几百个个家庭作坊式的学生托管机构,但没有一家进行过注册登记。而在邯郸其他一些县区,也不同程度地存在着“培训市场”乱象。对在职教师参与作坊式培训班教育监管部门甘当阿炳，有位不为现象突出。

　　“鱼龙混杂”培训机构 由于行业缺乏规范，除了来历不明的各类“名师”培训班混乱的价格也往往让家长摸不着头脑。入市办班“门槛”不高，许多人认为花几十元办个营业执照，租个场地，请一两位老师就可以开班授课，这也导致各类培训班遍地开花。某些假装高档教育品牌的培训机构属于东北孩子冒充台北孩子的干活……不一而足。在一些培训班集中的地方，争抢生源、竞相压价也呈愈演愈烈之势。你敢给8折优惠，我就敢报7折，甚至宣称特惠。如丛台区小作坊式的辅导班泛滥，该区民办教育科是否下过整改通知?如何通知的?说好的每个学期排查非法办学呢?你排查到酒店去了吗?该发声不发声谈何监管?说好的问责制呢? 邯郸教育纪工委的职能监管到位了吗?教育机构还缺乏正视问题的勇气，而没有正确的态度，就很难会采取诚实有效的措施来改进。公平公正应当是教育的基本底色。 要形成对小作坊培训班的“善治”，关键是落实主体责任。

　　持续的价格战和缺少监管，已经成为整个培训行业的“硬伤”。而价格战的背后往往采用以次充好、缩减课程等方式来降低培训成本，教学质量难以得到保证。极端情况下还会导致一些培训机构因经营难以为继而被迫关门甚至卷款潜逃。,对“民间热官方冷”的“作坊式培训班”野蛮生长，邯郸两级教育局民办教育科缺乏有效监管颇受人诟病。在当下网络系统发达，是否应该通过不同渠道公示有办学许可证的教育机构名单，让学生家长自由选择，监管部门面对公众质询时不应沉默装睡。教育局机关纪工委系统更要做出表率，对公职教师有偿补课问题不要懒政有为不为。无证办学多如牛毛，由谁监管?是谁在放纵?谁在回避责任?无证办学的危害远远大于教师的有偿家教。试想:一个不学无数的人，就可以通过非法办学获得几倍成几十倍教师的工资。你想想老师还能守得住道德的底线吗?国人现在不是仇富而是仇不公，是仇有关部门不作为。监管部门，请行使你的权力与义务，还教育一片净土，让市场的归市场，学校的归学校。各就其位，规范有序才是正道。(记者：陈玉东)

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