雄关漫道迈大步
发布时间:2014/10/15 00:00:00   来源:湖南日报   作者:邹仪

  9月29日,宁远县公安民警根据群众举报,雷霆出击,依法捣毁位于县城世纪联华喜洋洋动漫城的网络赌博场,销毁赌博机35台,这是该县认真及时回应群众关切,切实做到边查边改、立行立改的一个缩影。

  党的群众路线教育实践活动开展以来,宁远县呈现新气象:干部作风转变了,干群关系密切了,吃请应酬少了,调研下访变勤了,服务态度变好了,办事不卡壳了,诉求渠道畅通了,问责力度加大了,问题得到解决了,群众的满意度提高了……九嶷大地,泠江河畔,一股为民务实清廉新风扑面而来。

  专项整治见实效

  只有动真格打硬战,才能除顽瘴痼疾,取得人民满意的成效。

  在开展党的群众路线教育实践活动中,宁远县以“一切为了群众满意”为目标,坚持“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题”的态度,积极顺应群众期盼,扎实有序开展突出问题专项整治,在全面开展中央、省、市部署的55项专项整治基础上,又结合县里的实际,新增了“基层干部办事不公,建筑领域周边环境治理、打击三强行为”2项专项整治,专项整治达到57项。在专项整治中,实行台账管理、挂单整改、整改一项、 “销号”一项。县委常委班子以上率下、示范带动,带头向全县人民作出了“十个当表率”(即坚定信念当表率、为民服务当表率、求真务实当表率、民主团结当表率、选贤任能当表率、破解难题当表率、开门纳谏当表率、立行立改当表率、统筹发展当表率、廉洁自律当表率)和“从我做起、向我看齐、对我监督”的公开承诺,并认真制定完善整改方案,明确整改的路线图、任务书、时间表,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,一个一个攻坚,一项一项整改。全县各级各部门精心制定整改方案,逐一明确整改措施和时限,确保整改到位。今年来,全县性会议同比降幅20%,文件同比减少16.8%,清理各类议事协调机构490个、撤销175个;清理吃“空饷”75人、违规借调人员58人;18个超范围分设的单位党委(组)书记改任党委(组)副书记; “三公”经费管理,公务接待费、公车运行费和公务考察费同比压缩968万元,下降31%;清退领导干部多占办公用房3600平方米;查处涉农、涉法涉诉、教育、卫生、环保、食品药品安全等损害群众利益行为630余起。

  夯实基层打基础

  基础牢不牢,关键看基层,基层强不强,关键看支部。

  县里立足基层打基础,始终把基层党建放在突出位置,建立了领导干部联系乡镇、村和企业,联系村支书和企业主,联系困难群众基础的县、乡镇、村三级领导干部“三联”制度。县里以村“两委”换届选举为契机,选准配强村级班子。采取“县级领导联点指导、县直部门驻点帮扶、乡镇干部蹲点推进”的方式,对69个软弱涣散基层党组织进行集中整顿,目前,全县69个软弱涣散基层党组织已被激活。县委书记刘卫华带头联系了信访积案多、财务不清、宗族势力干扰选举的舜陵镇周家村,多次进村入户了解情况、调处纠纷矛盾,化解信访积案,组织人员进行财务清理,使该村成功选举了村党支部委员,村风民风得到根本好转。

  着力强化基层组织服务阵地建设和提高村干部的待遇,是宁远县委一贯的做法。为方便群众办事和提高城镇化水平,今年8月撤销舜陵镇设立的3个街道办事处。通过财政拿一点、村民筹一点、社会捐一点的方式,改善乡镇机关“五小设施”建设,改善生活条件。采取以奖代补的方式,新建村级活动场所42个,维修村级活动场所57个,建设高标准的党建活动室31个。全县687个农村远程教育站点都配备了电脑、电视和投影仪等远教设备,创建市级示范站点10个、县级示范站点46个。在保障每个村(社区)6万元以上的组织运转经费的基础上,大幅提高村(社区)干部待遇。县里下发了《宁远县关于进一步发展壮大村级集体经济的实施意见》,采取挖掘村级资源、开展结对帮扶、激励保障等措施,整合财政、土地、金融等方面资源,发展壮大村级集体经济。县财政每年安排村级集体经济奖励基金,用于奖励村级集体经济总量较大和增长较快的村。今年来,集体经济空白村由原来的175个减少到96个,新增集体经济2万元以上的村83个,其中新增5万元以上的村21个。

 

 

  建章立制促发展

  整改落实、建章立制环节,是整个教育实践活动的决定性、关键性环节。如何巩固教育实践活动的成果?如何让教育实践活动保持长效机制,常态机制?是县委思考最多的问题。

  县委加强制度建设的组织领导,实行“一项重点制度、一名县级领导、一组牵头单位、一套制度成果”的工作机制,制定下发了《宁远县党的群众路线教育实践活动制度建设计划及责任分工》,明确了各项制度建设的直接责任人,按照“务实管用”的原则,制定和修订了一批工作制度和管理制度。完善了《县委常委会议事规则》,规范权力运行。制定了《宁远领导干部直接联系服务群众制度》、《宁远县规范公务用车管理暂行办法》、《关于认真解决乡镇干部“走读”问题意见》等规章制度,真正做到用制度管权,用制度管人,用制度管事。

  加强了制度的“废改立”工作,提出县级层面需建立的46项制度。目前,已建立完善制度206件,新建61件、完善145件。围绕“四风问题”,相继建立了关于严格控制各类检查评比考核验收活动、精简文件简报和从严控制会议、县政府绩效考核等规范性文件、领导干部直接联系服务群众制度。建立健全了财政预算管理,从严控制经费支出等制度。下发了办公用房集中统一管理、严禁党和国家工作人员违规收受和赠送礼金的暂行规定等制度。

  加强制度执行的督查落实,加大问责力度。活动开展以来,作风建设督查组开展明察暗访202次,下发干部作风通报76期,查处违规人员261人次,其中,免职6人,年度考核定为不称职21人,诫勉谈话20人,涉及科局一把手47人次,科级干部63人次,单位“一把手”在县电视台作公开整改承诺13人次。

  教育实践活动的深入开展,不仅让广大党员干部受到了一次深刻的思想洗礼,一大批群众反映强烈的突出问题得到了有效解决,提振了党员干部的“精气神”,凝聚了干事创业的正能量。今年前三季度,全县经济社会发展呈现良好态势,主要经济指标增幅均高于省、市平均水平。完成工业总产值、规模工业总产值83.38亿元、59.71亿元,同比增长17.6%和19.7%。实现了经济总量、发展质量、人均均量“三量”齐升。

  雄关漫道迈大步,凝心聚力促发展。贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。宁远县委将坚持不懈强化宗旨意识,持续用劲,敬终如始,善作善成,唱响“改革创新快发展、团结奋进奔小康”的主旋律,向党和人民交上一份满意的答卷!

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