近年来，政府诚信建设越来越受关注，政府诚信建设包括四大领域：政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，政务诚信是关键，商务诚信是重点，社会诚信是基础，司法公信是保障。2016年，党中央、国务院更是对政府的诚信建设高度重视，要求把政务诚信建设作为今年全社会信用建设的重点。

　　近日，福建福安农民陈柏铃先生就反映了他在与政府打交道中遇到典型政府诚信缺失问题，个人合法权益更是被侵犯的“一塌糊涂”。

　　　　为征地政府写下承诺

　　据陈柏铃介绍，2013年10月期间，福建福安城阳镇引进“大运车业汽车4S店”与“汽车生活广场”项目。对于如此利国利民，可以给当地农民带来就业与收入的项目，大家都双手赞同。此项目开发正好放在城阳镇王湾村，也就是陈柏铃老家，当时需要征用他们全村100多亩地，这其中就包括陈柏铃的42亩的自留山。

　　陈柏铃早年就远到上海经商，虽远在他乡但一直关心着老家的发展。得知自家自留山要被政府征用消息后，还没想好该如何处理时镇政府已经派代表打来电话，告知陈柏铃自留山政府必须征用，希望他好好配合，陈柏铃愉快的答应。但由于这片山是老母亲给自己留下的唯一财产，陈柏铃表示还需要和家乡的母亲商量再谈具体征用事宜。但镇政府好像急于促成此事，多次派代表给陈柏铃打来电话，要他尽快回家协商具体征用事宜。

　　出于强烈的责任心，陈柏铃立即回到了家乡。在与镇政府几次沟通后，最终协商的结果是：政府预留12亩地给陈柏铃的企业做物流园，并留1.2亩给他作为安置地，最后承诺陈家自留山42亩地的土石方工程由陈柏铃承包施工，并且出具了一封盖有“福安市城阳镇人民政府”红印章的承诺书。陈回家与母亲商量后，最终同意了政府此种解决方式。

　　镇政府的承诺书

　　　　被打出自家山林

　　在拿到政府的承诺与承诺书后，陈柏铃马上开始了自留山的清表工作。清表过程中陈柏铃将自留山的价值约30万的几十年老樟木全部砍伐并无条件全部赠予城阳镇人民政府，清表工作完成之后，陈又马不停蹄的与“大运车业有限工作”签下土石方工程施工承包协议。协议中承包方为“福建省大唐建设工程有限公司”，其是陈柏铃找来朋友。

　　协议签下后，大唐公司就开始了土石方的施工工作。而好景不长，施工一个月后的一天，山上突然来了一大群人，这些人气势汹汹一看就非善类。果然，他们自称自己是“厦门市恒晟集团”，现在来接手整片拆迁地的土石方工作，要求大唐公司的所有员工马上撤出工地。他们手里还带来了文件，告诉所有人他们通过正常的招标程序得到此土石方施工工程，大唐公司由于各项条件不符合要求，现已经被淘汰出局。

　　当在场人员还没来得及做出反应，厦门恒晟就开始在工地里各种辱骂与威胁工人，由于生命安全受到威胁，大唐公司的工人全部撤出了工地。山下的陈柏铃也收到了厦门恒晟的威胁信号，考虑到自己一个农民第一次碰到这样的势力，就不敢与之交锋。

　　厦门恒晟暴力进场后，陈柏铃由于担心自身安全问题，一时也找不出办法应对，但他的母亲始终无法咽下这口气，第二天就上山欲讨回公道，同行的还有同村几位老人，老人上山后试图阻止这些野蛮施工人员，但老人们势单力薄，对施工人员完全造不成任何影响。并且，在场一些社会闲杂人员还对陈柏铃母亲说：“你儿子在哪里，我们要找他，一定不会让他好过。”等威胁话语。这期间，陈柏铃也找了当地政府陈书记，陈柏铃回忆到当时书记说道：“我也没办法，这都是大运汽车老板一手操作。”

　　该来的终归要来，2016年5月19日厦门恒晟正式挖到陈柏铃的自留山，看着自己的山即将被人强行掏空，他再也坐不住，急匆匆跑到山上工地与之讨公道，并告诉厦门恒晟此块地的来龙去脉和政府对陈家许下的诺言，且当时陈柏铃虽然口头已经答应政府各项事宜，但在拆迁协议他并未进行签署，而是想等政府实现所有承诺后才最终签下协议。在场工人听陈柏铃这么一说都暂停了对陈家自留山的工作，陈柏铃以为这回厦门恒晟会好好与他讲道理，希望大家妥善解决目前出现的问题，陈就下山回到家中。

　　　　肆意横行一再升级

　　刚回村大约半小时，恒晟集团一位叫吴秋平的工作人员居然带着十几个社会闲杂人员冲进村中找到陈柏铃并直接进行殴打，村里人赶忙报警，但那些人听到有人报警后不仅没收手还继续对陈柏铃实施残忍的殴打，打到他们“满意”了才迅速撤离村庄。一个小时后民警赶到现场，这时的陈柏铃已经被村里人救起，惊魂未定。

　　民警做了笔录之后就将陈柏铃送到医院检查，最终认定为两颗门牙松动、身上多处软组织挫伤，但陈柏铃却在医院住了十天才好转出院。在医院的陈柏铃得知，当天对他进行殴打的人员事后就一人到派出所投案自首，警方对其处以十天行政拘留。

　　经过多方协调，2016年6月20日晚，厦门恒晟公司陈总通过王湾村委主任找到陈柏铃，二人沟通协商后，陈柏铃最终同意让利100万元人民币，条件是厦门恒晟必须马上撤出陈家自留山，由陈柏铃再找人进行施工，厦门恒晟陈总也当场表示同意。

　　但事实却不是这样发展，次日一早，厦门恒晟马上推翻了前晚双方的约定，出尔反尔，又组织30多号闲杂人员上山再次强占陈家自留山。村民再也看不下去这帮人为非作歹，纷纷到场帮陈家人说话，见场面越来越紧张，双方随时有可能起肢体冲突，村民马上报了警。

　　厦门恒晟公司人员看到村民报警后说“我们也报警”并报警，报警后不久民警很快出现，并出动特警到场维护秩序，派出所民警极力说服村民回村，并告知一定妥善处理此事。6月22日下午4点左右，派出所民警再次到王湾村，一共抓捕村民7人。

　　陈柏铃说，经过这一次次身体与精神冲击，他现在每天都在担心受怕，不知道还可以相信谁，不知道哪里才有公道。陈柏铃说：“首先政府为了征用他家自留山许下承诺居然无法履行，说推翻就推翻，而当厦门恒晟用各种手段强行进场时，政府又表示无能为力，那么既然政府也无力解决那么当时为什么要给自己承诺。再退一步说，就算陈柏铃叫来的大唐公司不符合施工要求，但陈柏铃手里掌握着施工合同，有权利也优先由陈柏铃再找其他符合资质的公司来施工。而政府这样任由着厦门恒晟强行施工，陈柏铃又还未签署最终拆迁协议，那么城阳镇人民政府这么做和“暴力强拆”有何区别?”

　　陈柏铃的土地证

　　陈柏铃的律师指出，任何未经法律程序的强拆行为都是违法的，当事人陈柏铃始终未在拆迁协议上签字，自留山就属于他私人财产，任何人都无权进行抢夺和破坏，我国《宪法》明确规定，“公民的合法的私有财产不受侵犯。一旦发生强拆事件，如果涉及政府部门不仅仅涉嫌违法行政，相关责任人也会触犯《刑法》二百七十五条的规定，以非法毁坏财物罪论处。

　　现在，陈柏铃希望有关部门单位能重视此事，对事情真相进行彻底清查，严惩那些无视法律的违法犯罪分子，并保护陈家自留山，还陈家人一个公道，还王湾村一个公道，还社会一个公道。

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