家住岳塘区泗神庙附近的杨娭毑年过八旬，由于子女长期不在身边，未来住进老年公寓，有人照顾饮食起居，是她最大的心愿。

　　前不久，老人在买菜时听到一个好消息：只要交纳1到20万元不等办理会员卡，就可以到老年公寓度假养老，不但能享受5到8折的疗养优惠，每年还可以得到高额补贴。

　　不过，老人的儿子左先生却觉得这事不靠谱，“万一资金出现问题，我们去找谁呢?”

　　连日来，我们调查发现，我市不少老年人投入数万元不等的费用，和一家名为湖南明月湖老年事业服务有限公司湘潭分公司(以下简称“明月湖公司”)的机构签订了服务合同书。而我们从相关部门了解到，根据《养老机构设立许可办法》，在没有取得《湘潭市养老机构设立许可证》的前提下签订相关合同，涉嫌违规。

　　记者调查：交20万元每年可返2万元?

　　4月14日上午9点,我们随同左先生来到了该公司位于岳塘区芙蓉路怡景财富广场的办公室。附近商户介绍,“周一、周三常有活动,进出的老年人比较多。”

　　刚从公司办事处走出的陈娭毑告诉我们,她在买菜时,一位赵姓工作人员给她介绍了这家公司。宣传资料上介绍,明月湖老年公寓是湖南明月湖集团公司全资兴建的一家大型高端生态花园式养老公寓,公寓位于株洲市天元区马家河金龙社区,占地566亩。

　　“入住有条件,办卡1万元起,20万封顶,每年还有10%返还,不知道靠不靠谱,不过有不少老人交了钱。”陈娭毑说。

　　负责人：公寓没完工，手续在办理

　　带着疑问，我们来到了公司位于15楼的办公室，工作人员正用投影仪对公寓进行推介，在座的大多为老人。

　　见到陌生人到来，原本就要进行的现场签约马上暂停。

　　一位工作人员马上上前询问记者是否有预约，并要求有事可以到办公室咨询。随后，该公司市场总监李伟表示，老人办理的是会员预定活动，根据预订贵宾卡、铂金卡、至尊卡等不同类型，可以享受10%到13%的补贴，并获得优惠入住明月湖老年公寓的资格。

　　明月湖公司根据预定金高低分为4个等级，各等级现在预订可享受5折至8折的入住优惠。我们提出公司如何保证资金安全?工作人员表示，公司相关证件正在办理中，位于明月湖的老年公寓项目已经初具规模，可以实地考察了解。

　　记者提出看一下公寓取得的相关手续，李伟出示了营业执照及长沙市望城区民政局《关于同意筹办“长沙市望城区湖南明月湖老年公寓”社会养老机构的批复》。

　　对于该公寓消防、环保、餐饮等方面的行政许可,李伟表示暂无法出示。对于目前收取预定金的行为,李伟表示公司已经向辖区内的宝塔派出所及建设路派出所报备。

　　部门回应：未获许可不得收取费用

　　随后,记者就有关问题咨询了市民政局。工作人员表示,设立养老机构提供服务必须取得《养老机构设立许可证》,养老服务涉及公众利益,民政部门对于证件办理要求十分严格,需要办很多前置许可,这是最后的一个手续,前面需要取得消防、卫生、环保、住建、餐饮、卫生等多部门审核,具备相关条件后方可合法合规提供养老服务。

　　而根据民政部《养老机构设立许可办法》第十四条，“养老机构应当取得许可并依法登记。未获得许可和依法登记前，养老机构不得以任何名义收取费用、收住老年人。”

　　工作人员表示，即使取得了许可证，服务收费一般按月收取，不得采取一次性收费，否则运营模式有非法集资的涉嫌，但具体要以公安部门的认定为准，建议消费者提高警惕。

　　对此事的后续情况，我们还将持续关注。