湖南日报记者 邹仪 刘跃兵

    通讯员 李志钢 李军

    “以前，换发排污许可证要执法中队长、污防股长、分管副局长、局长签字，现在，污防股长审核，分管副局长签字或补签即可。”近日，祁阳县鸿达园食品有限公司总经理蒋新平来到县环保局换排污许可证，当即就办好了。

    这个变化，源于该县去年以来掀起的作风建设风暴——为打通执行中被卡在机关单位股（室）的“中梗阻”，祁阳县开全省先河，对158个有审批审核权限的县直机关股（室）长进行满意度民主测评。对排名后5位的股室负责人，免职并调离。对有两名股（室）长排名后5位的县环保局、县国土资源局一把手，给予免职并调离原单位处理。

    新面貌：压力转变成动力

    “在这个时间节点上任，压力山大。”采访中，该县环保局局长甘小玲坦言。她推行上班签到，一大早守在签到处，8时过几分签到的只有几个人，到9时签到的才20几人。第二天，签到的上升到40多人。接着，甘小玲与班子成员一道迅速疏理“中梗阻”：实行人脸识别考勤，简化办事程序，对每一项办事环节逐项考核，兑现奖罚。

    该县国土局新的领导班子到任，立即在“精简办事程序、精简办事资料、缩短办事时间”上下功夫，一般事项由原来的45个工作日压缩至10个工作日办结。该局还把作风建设的触角向基层站所延伸，实行联网考勤。5月13日，离县城40多公里的该局七里桥国土所一名工作人员在汛期离岗，被给予待岗3个月处理。今年以来，该局已处理和通报8人。

    新气象：从细节抓服务

    去年，该县地税局有9个股室负责人测评结果较为理想。他们还是主动在抓服务细节，打造“五星级”办税大厅。记者走进办税大厅，只见窗明几净，工作人员笑脸相迎。办税大厅负责人彭群玉介绍：“今年以来，我们开展了三次礼仪培训、业务技能考试，推行预约服务、午间不间断服务、延时服务等，目的就是从细节抓起，提升办事速度和质量。”

    记者来到该县劳动人事局，凭公示牌很容易找到了局长办公室。局长彭国峰介绍：“以前，办公室门上只有房间号。现在，全部公示了职务、姓名、电话和工作去向，以方便群众办事，接受群众监督。”该局还推行工作业绩卡制度，分季度考核，广泛接受监督，提升服务质量。

    新常态：良性“微循环”

    “今年，县里进一步完善对县直机关股（室）长进行满意度民主测评的内容，形成制度，构建打通‘中梗阻’新常态。”该县纪委监察局副局长文键介绍说。

    今年起，对县直机关股（室）长进行满意度民主测评的范围，从158个股室增加到300多个股室。从去年的一年一次测评，改为上半年、下半年一年开展两次，由领导干部、人大代表、政协委员、企业主代表、网友代表等测评。

    采访中，该县交警大队、县规划建设局等科局负责人表示，要很好地运用股（室）长测评结果，推动单位内部人员流动，工作评比，实现良性“微循环”。

    记者了解到，股（室）长测评以来，该县政治生态已经悄然转变，群众的事情好办了，执政为民的意识强了。今年以来，该县纪委监察局接到的投诉明显减少。全县经济社会事业快速发展，今年一季度，该县实现地方生产总值46亿元，同比增长8.1%，财政收入增长18.6%，增幅同比提高8.4个百分点。