何锋，男，1965年8月出生，中共党员，在职研究生文化，1987年7月参加工作，1993年1月任县级统计局局长，后历任零陵区政府办、体改委、接履桥、宣传部、科技局、检察院的正副职，现任区委办副主任、历史文化名城建设管理处主任、创国卫办常务副主任。2009年调任区委办副主任以来，年年都评为优秀、两次记三等功。2012年6月任零陵区创建国家卫生城市委员会暨城乡同创办主任以来，全身心投入创国卫工作，为零陵区从2013年9月市委市政府第一次创国卫调度会以来连续17次检查考核排名第一和城市管理维持常态立下汗马功劳。区党的群众路线教育办公室负责同志说：“群教活动一开始就安排把何锋同志作杰出典型推荐，但他总是婉转谢绝。”

　　他心中的创国卫质朴厚重

　　何锋同志总是对他人说：“创国卫是为了给市民提供卫生、舒适的生活环境，为了让市民健康长寿，是为了让城市提高品质，充满活力，创国卫的一切办法、措施都要围绕着这些本质的东西转，这些东西就是风向标、指挥棒。”正是这种深刻的理解，他总是有使不完的劲。

　　他患有较严重的颈椎病、皮肤过敏症，经常出现颈椎疼痛、咽喉充血发炎等症状。但他从不跟别人说，白天忙协调、走现场、作指导、勤调度，晚上赶材料、拿方案、发通报，累了就伏在办公桌上小憩一会。身体实在难受时，也都是利用双休日工作缓冲的间隙到长沙等地医院检查治疗，而且休息日看病也一推再推。2014年3月初，何锋的皮肤过敏症反复发作，经朋友介绍预约了湖南中医大学的老专家熊继柏。但此时正是迎接省爱卫专家预评估的关键时段，他便强忍过敏的折磨，同时加倍服用抗过敏药物，承受药物对身体的损害。直到3月底省级预评估通过，4月初才再约熊专家就诊。何锋同志常常对身边的人说：“创国卫工作虽然辛苦，但很有意义，很有成就感，要学会在工作中享受快乐、在快乐中努力工作。”他是这样说的，也是这样做的，并用自己的身体力行吸拢一大批精兵强将、组成了一支强有力的创卫攻坚突击队。

　　他服务创国卫周密严格

　　2013年，何锋同志得知市委、市政府已明确2014年3月要成功申报国家卫生城市后，就广泛宣传说：“创国卫是为老百姓，得到国家认可同样是为老百姓，让市民改善生活环境的同时享受荣誉是一举两得的事。”他这样说，也这样做，始终根据这一总目标服务创国卫工作，并根据市委市政府领导关于“零陵创国卫要争一流”、“要多出典型经验”的要求，精心谋划创国卫。

　　他献计创国卫步步先行。2013年5月向领导建议按国卫要求在全市率先解决重点、难点问题，立即得到支持，区委分管领导迅速组织区创卫办与职能部门会商后，何锋同志亲笔拟就了《零陵区“创国卫争一流”的集中整治和攻坚克难工作方案》，当月在区委区政府通过，并在全区动员实施，比全市统一实施的攻坚克难早了三个月。全市在10月实施“达标行动”后，何锋同志就建议零陵区发起百日大会战，比市里2014年初百日冲刺的号召又早了三个月。2014年4月底全市安排城中村、城乡结合部大整治，但何锋同志在3月底就带领创卫办给每个城中村、城乡结合部制订了整治方案，列出了问题清单和目标要求，让领导和工作队一进场就知道做哪些事，如何做事，要达到什么标准。2014年6月底国家暗访前，在各级领导都心中无数时，他就当着区委书记、区长的面向时任市委副书记唐松成报告：“零陵的暗访分值将在800分以上。”2014年12月国家技术评估前，副市长刘尤碧问零陵情况时，何锋拍胸表态：“零陵的技术评估分值将在910分以上。”

　　他指导创国卫别具一格。他以自己较丰富的阅历、经验和知识面，既告知整治标准，又告知整治的政策、法律依据和原理，还告知整治办法。他对区创卫办各督查考核组的要求是既要有裁判员的水平，又要有战斗员、指挥员的功夫，每个督查组必须有能力并大胆说出“你不会做是我的错，你做不好是自己的错”的响亮语言。2014年5月城中村大整治时，有人问陈年垃圾能不能就地掩埋，何锋说：“创卫的目的之一是为了人的健康，一切不健康的东西都必须清除。”又有人问：“猪场在城中村很难搬，考核只有5分，可否不搬?” 何锋说：“象我区这种基础差的地方，1分就能决定成败，更何况有猪场就有连带的很多问题，必须全部搬走。”还有人问：“城市出入口‘八小’既多又差，而且暂时无法疏导，怎么办?” 何锋说：“国卫要求干净、整洁、规范、有序，不能达标的一律关停、清除。”

　　他推进创国卫不遗余力

　　为推动全区创国卫快速达标，何锋同志总是风风火火，象一台不知疲倦的奔驰发动机。他说：“一生很难得碰上创国卫这种大活动，特别是由自己直接来推进更是三生有幸。”“区创卫办的全体人员要向两种动物学习，一是向老鼠学习，到处窜，把城市每个角落的情况都搞清楚;二是向蚂蝗学习，盯着就不放。”“创卫办主任就要象《亮剑》中的李云龙一样，创卫办集体就要象《亮剑》中的独立团一样，随时敢亮剑，能打胜仗。”所以，不论节假双休或是白天黑夜，加班成了常态化，他不知苦累，敢打硬仗，敢碰钉子。在困难面前没有借口、不绕道路;在任务面前没有托词、不提条件，始终保持不完成任务不罢休的工作习惯。严格按照严兴德书记关于“真创卫、实创卫”的指示，凡是不符合国卫标准的问题，一律要求限期整改到位;凡是工作不力的单位和个人，一律要求考核奖惩到位。通过问题交办推进、督查考评推进、协调联合推进、问责追责推进、盯死看牢推进等办法，强力推进创国卫工作。城管局长黄宾说，“何锋在创卫工作中六亲不认。”南津渡办事处书记蒋祖华 说：“何锋逼得我们要死，但我办创卫的大小问题都解决了，还创造了半个月搬迁50多个猪场、近万头生猪和10天之内拆除历史遗留下来的两处上千平方米乱搭乱建等奇迹，我们感谢他。”2013年，某区级常委单位被考核排名靠后，该常委通过多渠道反复做何锋的工作，甚至在很正规的高级别会议施压说创卫办考核不公正，但何锋同志一直坚持自己的原则：“可以在任何时候，以任何方式质询、质疑我们的考核评比，但我始终用客观事实说话;我可以在任何时候告诉你如何整改提高，但让我在考核后改变排名是不可能的，我必须用客观公正的考核评比促使大家奋力往前冲。”2014年元月，市里安排示范达标整治，别人建议选择基础好、容易达标的办事处做示范，何锋则坚持选择地域最宽、基础最薄、情况最复杂的七里店办事处进行达标整治示范。得到区领导同意后，他按照“每天都有大变化、每天都要上台阶”的要求，严格落实领导指示，天天在一线督查督办、指导协调，皮鞋都换成了跑鞋。市委市政府督查组说：“听了何锋的情况介绍就可以不督查了，有时想挑点毛病都不忍心。”2014年5月底，市创卫办发现某社区一偏僻院落内还养了一头猪，猪舍外杂物乱堆，垃圾未清。何锋当即把办事处和社区分管领导找到现场询问为什么还存在这些问题，社区分管领导态度生硬汇报说：“各户家里的事还要我们做?我做不了。”何锋立即接过话说：“那你就不要做了。”并当面电话给办事处书记要求：1两天之内解决这个问题;2对社区这个分管领导给予组织处理。该办事处当天召开工委会决定：1对该社区分管领导停职反省，两天解决这一问题;2在全办通报批评，并参照公务员扣发岗位津贴的做法扣发当月工资400元;3停职反省期间专抓创卫，直到区创卫办满意为止，否则依法罢免。2014年6月初，某城中村一“八小”行业问题因部门职能交叉一直解决不了，何锋听了督查考核组汇报后，找到该问题的主要职能局局长，局长当即把分管副局长找来，对方解释说是多部门的事，本单位解决不了。何锋严肃地说：“你把本部门的职能职权用足用尽，处理不了我不找你。”该局局长当即表态说：“不讲了，我局负责两天内解决。”2014年11月下旬，为了形成创国卫迎检亮点，何锋同志拟好完善人民路及周边环境配套整治方案报区领导同意后，立即给相关职能责任单位开好任务清单和完成时间表，每天上午、下午到现场查看进度。当发现某职能单位有一天进度迟缓时，何锋找到责任领导说：“你今晚必须补上来，不然就报请区委换上能保证完成任务的领导。”第二天上午发现，不仅进度补上了，还提前了。在他的带领下，区创卫办及时、充分履行自身职能，按照网格化管理办法，明确领导责任，厘清部门责任，让单位责任固定，个人责任具体，有效解决互相推诿的问题;又通过每月对办事处、社区、职能部门的创卫工作进行分组督查，按照既定的考核办法进行分类排名，公平、公正地落实奖惩兑现，不搞平衡，不搞形式主义，有效解决了考核不公的问题;还通过及时严格问责，有效解决了履职不好的问题。推动全区上下“心往一处想、劲往一处使”，始终坚持“五加二、白加黑、雨加晴”地在创国卫第一线攻坚克难，形成了创国卫工作的强大合力。

　　何锋同志接手创国卫以来，除口头交办和会议协商整改的问题外，共发出问题督办交办函1100多件、现场整改通知书1800多份、落实问题整改12000多个。2014年春节后，全市创国卫申报进入倒计时，他带领区创卫办全体人员，对全区创国卫存在的问题进行了全面梳理，在不到一周时间全部向相关领导和单位交办，共发放督办函130多个，涉及城市“六乱”等问题2000多个。问题交办后，他又亲自带领督查人员走遍大街小巷，督促按时整改落实到位。2014年国庆期间，离国家技术评估只有一个月时间，为巩固成果、整改提高，确保顺利通过最后一关，何锋同志带领创卫办人员没有休息一天，天天在一线督查督办，每天将督查发现的问题及时通报，促动全区上下开足马力，加快问题整治，向着最终的目标大步迈进。

　　他功成之后勇于担当依旧如故

　　由于何锋同志充分领会每月一次的市委、市政府创国卫调度会精神和区委书记、区长的指示，并在区委区政府强力领导和支持下精心谋划、全力推动，在第一时间反应、最快时间传达、最强力度落实，推动零陵区创国卫工作在全市每月一次的考评中连续17次排名三区第一。省爱卫专家评价永州市创国卫是一个“奇迹”，全国爱卫办评价为“永州现象”，而零陵区无疑是这个“奇迹”和“永州现象”的领头雁，何锋同志则是形成这个“奇迹”和“现象”的大功臣。

　　然而，何锋同志奋斗的脚步并未停歇。国家技术评估通过后，别人在欢呼庆功时，何锋同志却带领创卫办一班人寻找差距，并按照书记、区长的指示抓常态管理，落实书记指令组织拟定了《国家卫生城市常态化管理方案》和《城市精细化管理细则》，坚持继续每天督查通报，确保创卫工作不反弹。更让常人难以理解的是，何锋同志服从全区大局，不提任何条件，不讲任何借口，毅然同时接过创交模、创国森工作的重担，利用创国卫积累下来的经验和威信，推动“两创”工作迅速开创了新的局面，使零陵区不断向着品质活力城市的目标迈进。“创建不停步、奋斗无止境”，这句话在何锋同志身上得到了最好的诠释。