2006年11月23日，山西省平陆县发生举世震惊的“平陆县铝矾土煅烧厂非法改制案”。平陆县政府以平陆县铝矾土煅烧厂与中国农业银行平陆支行有贷款纠纷为由，原副县长潘长青令原民政局正副局长赵科省、杨建勇(已被判决非法拘禁罪)对该厂厂长卫宪法实施非法拘禁，并强行终止平陆县曹川镇民政办与卫宪法之间的承包关系。

　　平陆县铝矾土煅烧厂成立于1986年11月15日，注册资本5万元。1989年1月1日，该厂因经营不善濒临倒闭。曹川乡(当时为乡)民政办与卫宪法签署利润承包合同，约定卫宪法每年上缴承包金4.3万元，企业增值部分归卫宪法所有。当时，该企业全部资产为两座煅烧炉和七间房，其中有一座处于损毁状态。次年，卫宪法将其中一座煅烧炉和一间房交回乡镇府民政办，通过补充协议将承包金改为2.8万元。

　　随后，卫宪法将自己私人的运输队、工程队及1980年以来开办的五座矿山资产逐步注入到该厂，并于1995年和1998年两次办理工商注册变更，注册资本金分别调整为310万和890万元。1998年，平陆县政府根据国家三部委关于清理整顿红帽子企业的《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》，下发平清办【1998】第4号文件，将平陆县铝矾土煅烧厂等32户企业列为红帽子企业，将其企业性质定性为私营企业。此后，卫宪法陆续办理了五座矿山的采矿许可证、并投资2.2亿元用于矿山基础设施，平陆县政府各职能部门也将其列为铝矾土加工行业龙头企业。

　　2006年11月23日，平陆县政府以该厂与中国农业银行平陆支行存在债务纠纷为由，对卫宪法实施非法拘禁、终止卫宪法与曹川镇民政办之间的承包关系，并对该厂实施清产核资。但清产操作过程中，未将该厂核心资产采矿经营权、矿山基础设施、矿产品物流储运设施等纳入资产清单，评估时未予以计价。以上行为导致该厂资产价值严重失实。2008年，平陆县政府启动改制工作，将该厂以零元价格，变更为平陆县水利局副局长贠岩峰之父的私人企业。改制时，企业资产清单里并不包含朝阳坡、郝刘庄、曹河矿、冯家底、柏崖底等五座矿山及其所附基础设施，但却实际交付了以上资产。

　　为此，卫宪法密集式前往运城市、山西省和北京上访，并引发社会的广泛关注。

　　2011年9月20日，运城市纪委、检察院成立“920专案组”欲彻查此案，旋即核心涉案人员原平陆县常务副县长赵建新在双规期间，神秘坠亡。

　　2012年12月4日，卫宪法在北京开通微博披露案情，不久就销声匿迹。2012年12月28日，中华工商时报披露卫宪法在北京数次遭遇追杀，监控视频显示：一身份不明蓝衣男子闯进他房间。随后，全国舆论哗然。

　　2013年1月，时任平陆县人大副主任潘长青被立案侦查。

　　2014年6月20日，山西省夏县法院以“非法拘禁、滥用职权、受贿”三项罪名公开审理潘长青案。当天，中央恰好宣布对平陆籍高官令政策立案调查。潘长青当场喊冤，改制是县政府的决定，矿山不予评估、计价是请示过时任县长任秀红，所有的改制决定最终都是经县政府盖章才生效的。

　　任秀红称自己两次在县长办公会上对清产核资和改制工作提出了具体明确要求，要求依法、依规开展。卫宪法称，县政府一把手应不应该负责任，不是看在工作过程中你说过什么，而是对于该案所出台的一系列违法、违规文件，是不是签字盖章。

　　2015年1月，夏县法院判处潘长青非法拘禁罪免于处罚、滥用职权罪判一年半徒刑、受贿罪一年徒刑，合并执行两年。判决内容被披露后，再次引发舆论哗然。夏县检察院提起抗诉、潘长青本人亦不服判决，提起上述。

　　2015年9月29日，夏县法院根据运城市中院的指令，重审该该案。潘长青再次当庭喊冤，事涉五座矿山，其产权归属绝非区区一个副县长所能拍板，所有的文件，都是经过县政府盖章才能生效。

　　2016年5月3日，卫宪法在看到中共山西省委组织部所发中共安泽县委书记任秀红拟任副厅级干部后，曾发微博公开举报其担任平陆县长期间两点问题：一是对“平陆县铝矾土煅烧厂非法改制案”负有直接责任;二是与平陆县老板王立峰非正常政商关系。

　　2016年6月7日，夏县法院判决潘长青非法拘禁罪一年徒刑、滥用职权罪一年半徒刑、受贿罪免予处罚。夏县检察院再次提起抗诉，潘长青再次喊冤。

　　2016年8月11日，运城市中院在夏县二审开庭审理。卫宪法微博发布自己在夏县法院门口自拍照，并发出如下文字：

　　潘县长一审让我妹夫转告我：“我潘长青有今天，不怨恨老卫。希望老卫也不要怨我。”一审重审中潘县长一再喊冤。我来二审现场不为出气解恨，只为真相。潘县长：该你担的你担;该任秀红让她担。有恶人造谣卫宪法被律师控制了，我到法院来当众揭穿这下流的挑拨离间诡计。(杨义臣)

　　本文纯属转载，不代表本网观点：

　　http://peoplerail/rail/show-460-283505-1.html