近日，山东省临沂市莒南县坊前镇杨家岭村村民杨久安、杨久新等多位村民给记者打来电话，反映村支书杨久向利用职务便利侵吞村集体财产的情况。举报人称从2015年5月开始，村民就多次联名到省、市、县纪委和信访局等部门上访，最终所有上访材料均被转交至坊前镇党委来处理，但是由于镇党委充当村支书的保护伞，所以至今未给村民任何说法。

　　根据举报人杨久安、杨久新提供的举报材料，村支书主要存在以下几个问题：

　　一，2005年，杨久向任支部成员期间，和其三弟杨久奎及堂哥杨久聚共同霸占村集体机动地近40亩，2016年7月，经村民到村财务查账，发现至今未交承包费;2005年，杨久向本人霸占村前水库2座，承包费每年1600元，至今也分文未交。

　　二，2006年杨久向任支部成员期间，个人私自打白条从杨久安手中收取杨海苓、杨久安、杨久新3户村民的杨树地承包费600元;2011年杨久向任支部成员期间，私自把村委办公室大院的20棵杨树伐掉，卖了2000多元。以上两笔款项，经当事村民到村委财务查账证实，款项至今未入账，被杨久向个人私吞。

　　三，2012年，东刘岳河村刘老板承包该村水淹地近40亩，按照合同约定，每年需向村委缴纳承包费10000元，时任村书记杨久志证实，该事项由时任支部成员杨久向具体操办。但是经村民查村委财务账目证实，该项承包费一直被杨久向私自装进个人腰包，从未入账。

　　四，2013年秋天，镇党委奖励给村集体一个供村民娱乐的音响，被杨久向占为己有。其儿媳妇在村民面前谎称是自己花了700元钱买的。

　　五，2014年1月份，杨久向任支部成员期间，将村民杨京玲、任庆芹、陈希玉、杨德苓等四户村民靠近水库边的2亩多的口粮田地私自卖给挖沙老板，用挖掘机给挖没了。事后杨久向偷偷地用村集体机动地补给四户村民。但挖沙老板补偿给村民这2亩地的补偿款被其私吞。

　　七，2014年底，杨久向担任村支书。上任以后，杨久向不思为民谋福利，反而利用职权，大肆为自己和亲信牟取私利，侵害村民的合法权益，将一个平静祥和的村庄搞得乌烟瘴气，村民之间矛盾不断。最典型的例子就是挑唆村民之间进行争斗，2006年，杨家岭村村委召开两支队伍会议，经村民代表会议和党员会议通过，并形成会议记录，村委公开发包40多亩茶园地，茶园地最终由14户村民承包，约定承包期限是15年，承包费用为250元/亩，缴费方式为一年一交。2015年春天，杨久向未召开两支队伍会议商量通过，就私自和杨久奎、杨高苓、杨苓伟、杨云波四户村民签订假合同，又把这40多亩茶园地承包给这4户村民，承包费变更为230元/亩。导致原承包户和现承包户互相责骂争地，矛盾不断。更让原承包户们气愤的是，麦收以后，在原承包户丝毫不知的情况下，杨久向指使杨久奎、杨高苓、杨苓伟、杨云波等人强占了原承包户的土地。

　　八，2015年1月份，在未召开村两委会议的情况下，，杨久向瞒着村会计，在办公室一人私自收取村机动地承包费，并且给村民全部打白条收据，村民杨久扩、杨江岭等人均可证实。承包费多少完全由他一个人说了算，其中杨久向独自收取了村民杨久彦近900元的承包费，连白条收据都不给杨久彦开;2016年，杨久向还把村里的机动地10余亩私自交给自己家人和亲信耕种，并且不收任何承包费。

　　九，杨久向自2015年上任后，违规发展党员。2016年7月份，在未召开全村党员大会的前提下，将其三弟杨久奎、侄子杨帅苓私自吸收为入党积极分子成员，唯亲是用，违反党的章程。不仅如此，从2013年开始，杨久向还将其父亲杨村年纳入贫困户，套取国家扶贫资金。

　　举报人杨久安、杨久新告诉记者，早在2015年5月，就有村民联名到镇纪委、县纪委、县信访局、省纪委、信访局等部门反映杨久向涉嫌贪污腐败的问题，并数次拨打12345市长热线。最终，村民到各级部门递交的上访材料都被转交给了坊前镇党委。坊前镇党委在接到举报材料后，象征性地安排镇信访办到村里调查过两次，调查人员只是坐在村委办公室里，而不是实际入户调查。其中一位姓张的工作人员还态度蛮横粗暴，对举报村民杨久安说：“不管访到哪里也是我们处理。.。.。.”。2015年7月24日上午，镇信访办第二次到村调查时，杨久向竟然打电话给杨久彦、杨久扩两位村民，要求他们到办公室去做伪证，被二人拒绝。同时杨久向还安排其三弟杨久奎、亲信杨高苓到办公室接受镇信访办人员的调查。

　　对于镇信访人员不去找举报村民调查，反而让杨久向安排其三弟和亲信到办公室接受调查的做法，杨久安、杨久新等举报村民认为坊前镇党委有明显的包庇之嫌。并且村支书杨久向也多次在不同场合宣称：“镇里、县里、省里我都有人，这些刁民走到哪里也告不倒我，我只要干一天村支书，就要有怨抱怨，有仇报仇。”

　　律师说法：依据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以下有期徒刑，可以并处没收财产。

　　根据《刑法》的规定，职务侵占本单位的财物，必须达到“数额较大”才能构成犯罪。2001年最高人民检察院、公安部联合颁布的《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》，进一步明确了“数额较大”的标准，即企业或者其他单位的人员利用职务上的便利，将本单位财物非法占为已有，数额在5000元至10000元以上的，应予追诉。至于各地具体的数额标准，可以由各高级人民法院根据本地实际情况在5000元至10000元的幅度内确定。

　　职务侵占行为的行为可以说是多种多样，根据刑法规定和司法实践，主要包括侵吞、窃取、骗取和其他方法。

　　(1)侵吞：一般是指行为人利用合法主管、管理、经手、使用企业财物的便利，将财物非法占为己有。例如，收入不入账，据为己有;涂改账目、单据，缩小收入，加大支出，从中侵吞;多报消耗，加大报废物资数量;伪造支款凭证套取现金或顶库贪污。

　　根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第三十七条规定：调查中，若发现违纪党员同时又触犯刑律，应适时将案件材料移送有关司法机关处理。

　　本案中，根据村民的举报材料不难看出，杨久向在担任村支书及任支部委员期间，利用合法主管、管理、经手、使用本单位财物的便利，将财物非法占为己有，具体表现为收入不入账，据为己有，且数额较大，情节严重，其行为符合职务侵占罪的构成要件，应以职务侵占罪论处。镇纪委在调查的过程中，若发现村支书触犯刑律，应该将案件移交司法机关进行处理。

　　杨久安、杨久新告诉记者，从他们举报之日起至今已经一年多了，不要说坊前镇党委将材料移交司法机关进行处理，就是镇党委至今也没有拿出一个处理意见。倒是工作区书记何伟说过，要想解决问题，还需要他们重新上访。

　　事件的进展，记者将持续关注。

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