双牌县麻江镇位于本县东部山区，东界宁远县清水桥镇，西南接塘底乡，西北连国营五星岭林场，北邻茶林镇和阳明山国家森林公园管理局，永连公路、二广高速贯穿全境，历来社情民情复杂。为此，麻江镇综治办联合司法所和派出所坚持从影响辖区安全稳定的矛盾纠纷和信访问题入手，推行“1234”信访维稳工作机制，切实为上访群众排忧解难，有力地推动了信访矛盾的有效化解，维护了本辖区社会和谐稳定。“1234”工作法推行以来，全镇无突出信访案件，无重大森林火灾、无重大刑事案件、无群体性事件、无民转刑案件、无重大安全事故、无社区矫正和安置帮教人员重新犯罪，大量民间纠纷得到及时有效地化解。

　　“ 1”即认真排查一条线。联村领导及驻村干部加强与重点户的沟通联系，对重点村的重点户进行全面大排查，对重点人物进行重点走访座谈。

　　“2”即分析研判两步走。第一步了解上访的真正目的和意图，有针对性地开展工作，不放过任何一个细节;第二步要切实做到心中有数，对排摸出的信息进行认真分析、掌握动态、摸准情况、及时处理。

　　“ 3”即三个完善。进一步完善来电来访矛盾受理机制，对群众来电来访逐一登记造册;进一步完善信访流转机制，按照“就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，强化属地责任，积极引导群众理性合法方式逐级表达诉求，不支持、不受理越级上访;进一步完善矛盾纠纷预警机制，把矛盾纠纷排查化解工作的重心从事后处理转移到事前预防上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。

　　“4”即做到“四心”。一要耐心，面对上访群众，千万不能激化矛盾，耐心细致地做好接待解释工作，做到动之以情、晓之以理;二要细心，认真阅读分析每一封来信，如实记录每一次来电，认真倾听每一次来访，详细了解反映问题的具体内容和线索;三要用心，尽自己所能，全程为群众服务，直到问题得到圆满解决，群众真正满意为止;四要攻心，就是实事求是地依法依政策处理信访问题：对群众反映的应该解决而能够解决的问题，切实加以解决;对一时解决不了的，做好解释并积极创造条件，争取尽早解决;对那些执意串访、闹访等非正常上访行为，触犯法律的，依法坚决给予打击;对于确实有实际困难的群众给予真诚帮助，使他们感受到党和政府的温暖。

　　(黄锦先)