2016年4月,山西省大同市南郊区水泊寺乡肖家寨村村民张智向记者反映，称1992年，其从村委会承包村集体土地，1994年，开始栽培经济果园，至今20余年，已达到一定规模，并且已经受益。但自2012年以来，他的60余亩经济果园被市政工程和房地产开发项目先后征占，至今未拿到合理的经济补偿。

　　肖家寨村民张智告诉记者，2012年，山西省大同市因城市扩容市政修路，先期征占其20余亩果园。现今富力城房地产开发楼盘共计三期工程又将征占其40余亩果园，但是补偿款却是遥遥无期。

　　据张智介绍，其果园包括杏树、李子树、梨树、秋果树、葡萄树、杏树苗、李子树苗。几次征占，我的果园毁于一旦。其中挂果的杏树、李子树、梨树、果树、葡萄树数量在5200株左右，李子树苗、杏树苗在30万株左右，其赖以生存的果园没有了，时至今日一分钱补偿都没有。作为一个祖辈依靠土地生存的农民，拿不到合理的征地补偿，一家老小生存的出路又在哪里?

　　近日，记者就该农民反映情况赴大同市有关部门对此事进行了了解和采访。

　　大同市国土资源局用地科科长向记者阐述了大同市南郊区水泊寺乡的特殊征地情况。上一届市政府规划设计大同市扩容建设御河东区，主要征占水泊寺乡辖区，因此所有涉及征地、补偿、安抚等工作都由乡政府主持，市政府及南郊区政府只是指导性工作。储备中心王主任向记者告知，所有征地补偿款市政府已经划拨到位，并且采用的是“综合补偿、政府打包”形式。具体细节建议记者采访水泊寺乡政府。

　　乡政府刘汉奇乡长(换届后已调离)接受了记者的采访。刘乡长称，水泊寺乡因城市建设已经征占3.3万亩土地，涉及面太广，因此前期一直是由村干部汇总汇报乡里，村干部能解决的就解决，类似肖家寨村张智的情况就是由村支书和当事农户直接对接。因为赔偿额度谈不拢所以当事人一直没有领取占地补偿款。乡政府一直督促让他们尽快解决，因为富力城项目土地出让金已全部交纳，用地虽圈但是农民拿不走补偿款企业是不能强行开工的，近日市政府已经下达了富力城三期工程督导函。刘乡长向记者表示，他会尽快派工作人员下去和当事农户协商尽快解决，虽然不能让失地农民达到绝对满意但是尽量达到相对满意。

　　肖家寨村民张智在接受记者采访时却是倒了一肚子的委屈。他说：“从2012年开始占地以来，一直是村支书给农民做主，不管合不合理都是强制性的。首先征占的是60余亩经济果园和一处40多平米的房屋，向乡里汇报的果树数据和实际数据出入非常大，一直避实就虚的和他谈，他认为政府给的只有一百七八十万，如果不要连这些也没有。

　　另据张智介绍，肖家寨村支书主动来谈过几次，一口咬定一百七八十万，没有你讲价的余地，也没有出示一个具体的补偿标准依据。其中有一次说话直接指出：“你们的大脑太简单，想的也太简单，有个尺度就收手，你的要求真不行。说是共产党讲理?去哪讲理去?你一个穷老百姓去哪讲理去?”到后来压根就不和你谈了，态度变得越来越狠，乡里工作人员来过一两次都是走形式。

　　张智一直认为乡政府和村支书串通一气有不可告人的丑行，他认为补偿不合理是有依据的。 根据大同市国土资源局征地补偿安置方案第2014—1号文件、土地补偿安置综合标准每亩4.14万元。而《大同市2013年报国务院批准建设用地第一批次城市农用地转用和土地征收实施方案》征地补偿安置方案：被征地村集体征地补偿综合费用：水泊寺乡肖家寨村(道路用地征地综合补偿标准每亩8万元，其它用地征地综合补偿标准每亩10万元。山西省发布的征地补偿和安置补助标准为每亩3.12万元。综合省、市规定，60余亩经济果园(土地、经济果树、房屋)到底该补偿我多少?

　　就在记者第二次采访水泊寺乡时，原副乡长升任乡长的刘乡长向记者透露，肖家寨村个别就是实行的“政府打包”形式，不管被征占地里有什么，都是10万元。存在一个争端就是张智承包的是村集体荒地，属于自己开发，不属于土地二轮承包的范围。

　　由于村里和乡里的领导不向当事农民公开到底是什么补偿标准，到底是市政府给了农民多少钱，农民对此一无所知。所以造成了农民从2012年到现在都领不到该得的占地补偿款，这种现象在肖家寨村还有很多户。造成了大同市政府公信力在百姓身边的缺失。

　　水泊寺乡的特殊情况，导致乡政府和村干部拥有了在征地、安抚等工作上权利最大化。想法设法从失地农户手中争取利益，其葫芦里究竟卖的是什么药?老百姓怀疑是村支书和乡政府把大同市委市政府所下的占地补偿文件上所给予百姓的补偿数目做了随意更改，是在人为地制造矛盾来引导百姓对大同市政府失去公信力。

　　2016年6月23日，张智携妻北京上访，国家信访局已经受理。两位老人回到大同时，他在果园的家出行的路被挖断，据目击证人讲，是几个开着路虎、奔驰、霸道豪车的年轻人领着挖掘机挖断的。无栖身之所的老人只能寄宿别人家。

　　张智老人告诉记者，“去北京上访实属无奈之举，因为一家人经常受到黑社会的跟踪、恐吓和打压。这些人是乡政府指派还是村支书指派还是企业指派就不清楚了”。

　　近年来由于百姓对政策的的解读不够而产生的上访事件很多。但是其中不乏一些胆大妄为之领导，人为的造成了好多的群体事件。大同市南郊区水泊寺乡肖家寨村存在的现象到底是谁之过呢?

　　农民失去赖以生存的土地争取合理补偿既合情又合理，作为政府应该公开透明让农民知情，让农民心服口服没有辩解的余地。乡政府、村委会藏着掖着的态度不得不让农民产生种种质疑，是不是有人想巧取豪夺农民的利益呢?

　　近年来，因为征地导致民众权利被侵犯、生活水平严重下降的情况在全国同样普遍存在，也不泛现实中出现被征收人生活水平提高甚至“一夜暴富”的现象，更不缺因征地存在的官员腐败现象。现行《土地管理法》所建立的补偿标准依然是以原用途为补偿基础的，类似于大同市南郊区水泊寺乡政府和农民的补偿争端，并不是正式的法律制度来解决，而是取决于双方的政治、经济力量对比。无奈之举就是农民逐渐完善的权利意识和抗争力度，凸显的是地方政府法治意识以及对社会稳定风险的重视程度不够。

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