浙江省丽水市莲都区雅溪镇洪渡村村民李官亮合法审批的一间一层卫生间和一幢两层木土结构房屋被强拆,而仅一墙之隔的村民李勇俊、李勇慧少批多建的房屋却没有被拆。一年多来,任凭李官亮多次反映,莲都区有关部门至今未处理。
图为村民李官亮家合法审批的卫生间被夷为平地。
合法房屋被强拆
2015年7月23日,时任雅溪镇政府镇长的孙海波派出十余名工作人员,在拆除村民李勇俊和李勇慧兄弟俩户违章建筑时得到举报称,与违建一墙之隔的村民李官亮一间占地18平米的卫生间也是违章建筑。随后,副镇长将情况报告孙海波,即刻让工作人员联系。不久,雅溪镇政府十余工作人员叫来一台挖掘机,并要求驾驶员将其开到李官亮家卫生间旁边,意欲拆除。正在家中的李官亮之子李勇寿见此情形极力制止,李勇寿还拿出相关证据告诉镇干部这是合法建筑。镇干部看后没有说话,只是走到旁边一挥手,挖掘机便开始拆房。前后十多分钟时间,一间卫生间平房被夷为平地。
李官亮家房屋建于七十年代,属于老房,修建手续合法,被拆除的卫生间也是合法审批。洪渡村类似房屋有许多,皆没有房产证,但是审批证书、土地使用证书齐全。
调查期间,记者发现一份雅溪镇党政办1996年11月25日出具的《暂收条》,暂收条称,今暂收到洪渡村村民李官亮审批建房地址63㎡,费用3200元整,等正式发票开好后作废。记者还发现,在一张№:0035771的浙江省行政事业往来款收据上显示:交款单位(个人)是洪渡村李官亮;交款日期:1996年12月30日;收款项目是:西北59㎡;有偿24㎡,24×74.75元=1794元;收款人民币:1794元;摘要:有偿使用120/㎡,收款单位是:雅溪镇人民政府。还有一张№:0035774的浙江省行政事业往来款收据上显示:交款单位(个人)还是洪渡村李官亮;交款日期:1996年12月30日;收款项目是:水田59㎡的有关费用,37×59元=2183元;收款人民币:2183.02元;摘要:空白,收款单位是:雅溪镇人民政府。
雅溪镇党政办开具的发票说明:当时审批建房面积包括现在三间,其中两间三层和旁边一间平房,也就是被镇政府强拆的一间卫生间。镇政府称,审批后要求建的是楼房而不是平房,现在一律视违章建筑要求拆除。
2016年6月20日,孙海波又命令拆迁队将李官亮一幢占地60多㎡的二层木土结构房屋强制拆除。期间,李官亮手持房屋合法的各项证明作说明,但是孙海波及其他镇相关领导不作回应,强行将李官亮家一幢两层木土结构房屋拆除。
据相关资料显示,李官亮家被强拆的老房子,是之前他向隔壁邻居徐高军户买的。徐高军户1980年建了一幢二层土木结构房屋,2014年8月20日被大水冲毁变成危房。2015年1月,雅溪镇政府给徐高军家送来1000元作为修建房补助款。由于徐高军现居地距老房子远,修好不方便使用,就将修了一半的房屋卖给李官亮使用,李官亮马上修缮了房屋。村干部说,为了“六边三化三美”要求李官亮将购买的邻居房屋一同修建,日后镇里好一同粉刷。李官亮将买来的房屋也一同修好。据悉,洪渡村书记潘东君、村主任吴加福、村调解主任吴陈春等30多位村党员干部和村民分别写了证明,证明李官亮户购买后使用管理至今的事实。
村民超面积建房
调查发现,与村民李官亮一墙之隔的村民李勇慧、李勇俊兄弟俩存在少批多建现象。 李勇慧、李勇俊审批建房两户合计150㎡,实际在建面积193.92㎡。据了解,早在2014年,村民李官亮家和相邻李勇慧、李勇俊兄弟俩户签订四邻协议书,约定双方以后拟建新房两处新房距预留5米消防通道。按规划,相邻房屋须保留5.1米消防通道,而李勇慧、李勇俊兄弟户在建新房和李官亮房屋间距只剩3米左右,其中2米间距被其侵占,还存在少批多建40多平米。李官亮家和李勇慧、李勇俊户理论,就是不予理会,强行建房。
李官亮告诉记者,2015年6月25日,我发现后,到政府多次举报。雅溪镇镇领导孙海波、吴胤、江建云等人没有阻止,任由他违建。万般无奈下,2015年7月21日,我到莲都区“三改一拆办”反映。区领导要求雅溪镇政府秉公执法。雅溪镇政府才于2015年7月23日对他进行强制拆除,但对李勇慧、李勇俊户的违章建筑只是象征性地拆除几十块砖头,拆违就算执行完毕。
李官亮说,江建云副镇长在临走时还威胁我家人称:“再举报,把你家后面老房子(文化大革命时建的,那时没有审批手续)审批手续拿过来,不然的话,先把你家房子拆掉。如果拆错了可以告我,反正不要我赔,政府会赔”。说完后他们就走了。
图为村民李勇慧和李勇俊少批多建的房屋已经结顶。
2016年2月25日,李勇慧、李勇俊兄弟俩拆除之前的部分违建,重新浇筑全框架钢筋水泥结构。目前,4间三层房屋已经结顶。期间,李官亮多次到雅溪镇行政执法中队反映无果。
据调查,村民李勇慧、李勇俊兄弟俩房屋高度与乡镇规划图上不同,仍然属于移位、超高、超面积,一楼层高超过1.4米,总体高度超过2.6米。根据《国家土地管理法》第三章土地总体用地规划规定:在没有获得县级以上土地管理部门批准(土地总体利用规划)的用地批文,而进行的(建筑)在建工程项目,称其为违规建筑。
据了解,李官亮邻居李勇慧、李勇俊审批建房面积分部各为75㎡,丽水市城市管理局莲都区分局认定李勇慧、李勇俊户实际各建面积96.96㎡,调查发现,村民李勇慧、李勇俊兄弟俩户所建房屋均超出21.96㎡面积。
镇政府同意改变规划?
按规划,相邻房屋必须保留5.1米消防通道,而村民李勇慧、李勇俊户在建房时,与相邻房间相距仅3.6米。值得一提的是,雅溪镇政府明知与李官亮户一墙之隔的村民李勇慧、李勇俊户未按照审批文件,定点定位建房,而是违规建房,对占用集体道路违建行为没有采取措施予以拆除。村民认为,雅溪镇政府对待处理违章建筑未一视同仁。
据悉,之后,李勇俊、李勇慧户将之前被推倒的几块砖瓦重新砌起来,并继续违建。随后,房屋一层已经基本建好,李勇寿之父李官亮向孙海波反映情况。孙海波称:“不用管人家的事,我们会处理。”2015年8月13日,李官亮向雅溪镇政府举报无果。当日,李官亮再次向莲都区“三改一拆”办反映,“三改一拆”办向孙海波了解情况后要求镇政府严厉制止顶风违法强建,若不听,则强制拆除违建。“三改一拆”办负责人还让李官亮再次到镇政府反映,了解事情具体处理事宜。2015年8月14日,李官亮协同其妻及儿子李勇寿来到雅溪镇政府,了解事情进度,反遭到孙海波及副镇长吴胤的暴打,殴打事件之后,孙海波对违建一事更加置之不理。
2016年2月25日,李勇俊、李勇慧见自家违建没法继续,自行拆除。在把与李勇寿家房屋距离留存出来,却占用另外一侧预留空地2.4米,重新修建违章房屋。李官亮继续向镇政府领导反映。行政执法中队长周剑称:“我们已经多次到违建户制止和发通知书,他们照样强建,我也没有办法,怎么处理上级领导定的,我工作已到位。”并告知李官亮向镇书记孙海波反映,李官亮协同儿子又多次向孙海波反映,孙海波称:别人顶风违建,不要你们管,你们向我多次举报,已经知道了。孙海波还威胁李官亮:“要拿不出房产证,把你家房屋也拆了”。
李官亮称,建房是漫长的一个过程,每天都在村巡查员和镇巡查员监督下进行。镇政府为什么任其浇混泥土建房?多次举报为何置之不理?截止到目前为止,村民李勇俊、李勇慧户少批多建的房屋已经结顶,违建部分仍然没有拆除。
李官亮认为,是2015年举报镇长孙海波,使他怀恨在心,对他家进行公报私仇。当时在双方调解时,李官亮一家要求打人的镇长孙海波及吴胤承担医疗费并赔礼道歉,但孙海波一度矢口否认自己的行径。据丽水市公安局莲都分局的资料显示(案件全宗号:43311101),当时打人证据都是有图片和视频的。虽然之后李官亮一家有向有关部分反映实情,但最终信访信件记都回到孙海波手中,所以事情一直久拖未决。
截止发稿时,李官亮向丽水市莲都区相关部门反映始终未果,他希望上级领导能给予重视,及时将违法建筑进行拆除,对殴打伤人者严肃处理,向受害人赔礼道歉,赔付医疗费,对其合法房屋拆除进行赔偿。记者将继续关注此事。(刘玲)
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