■ 周佳 刘佳宾
湘江上游，项目建设风正劲。
五岭北麓，跨越赶超势如虹。
时值夏日，永州经开区客商络绎不绝，项目签约、项目开工、项目竣工，如雨后春笋般，处处都是高质量发展的气息，处处彰显出高质量发展的“速度”和“热度”。
▲潇湘科技创新中心
今年以来，永州经开区先后召开19次区党工委（党政联席）会议，坚持把研究部署招商引资作为政治理论学习后的“第二议题”，谋求更高质量发展的宏伟蓝图。1-5月每月均举办集中签约活动，共新签约项目25个、总投资额78亿元，新开工项目23个、新竣工项目14个，新增入统规模工业企业4家。
▲“五好”园区核心片区项目建设现场
以营商环境之“优”，谋高质量发展之“进”，永州经开区扼住高质量发展的命脉，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕国家级经开区职能定位，聚焦“五好”园区建设，始终将优化营商环境作为一项基础性、系统性的“生命线”工程，努力将营商环境打造成经开区的“金字招牌”，坚持企业需求导向，持续提升宜居宜业水平，构建亲商安商利商环境，把工人当家人，不断提升核心竞争力，跑出了高质量发展“加速度”，为全面建设社会主义现代化新永州贡献了经开区力量。
5月18日，在全省推进“五好”园区创建工作会上，永州经开区被授予“2022年度湖南省产业园区营商环境评价先进园区”称号。
大兴调查研究，写好“发展底谱”
今年年初，专注于新能源照明设备生产的高科技型企业——永州菲利特电器照明有限公司入驻永州经开区，占地面积15亩，建筑面积7000平方米，现有员工52人，于5月19日正式投产运营。
投产伊始，公司接到600余万元订单，但是由于部分生产设备尺寸、重量较大，物流运输较为困难，且运输成本较高，导致企业一时无法正常生产。在5月22日晚召开的永州经开区第57次“政企交流主题日”活动上，企业负责人汇报了该情况，希望得到园区的协调支持。在了解具体情况后，永州市委常委、副市长、永州经开区党工委第一书记何恩广当即联系铁路、公路运输部门相关负责人，说明企业遇到的困难，探讨制定个性化物流运输方案的可行性，在得到肯定的答复后，何恩广立即安排相关部门与企业对接，帮助完成后续方案制定、平台搭建等工作。5月25日，企业设备运送到位，生产紧锣密鼓地展开。
▲“政企交流主题日”活动
“真没想到，只是在‘政企交流主题日’活动上提了一句，短短几天就帮我们解决了设备运输的难题，看来到永州经开区投资真的很明智。”永州菲利特电器照明有限公司负责人高兴地说。
企业生产经营问题的快速解决，是永州经开区大兴调查研究之风的结果。他们深入企业、深入项目建设现场，走访调研，着力解决企业的“痛点”“难点”“堵点”，激活企业发展的“一池春水”。
他们与企业常态化面对面交流，用心解难题——
在全省首创“政企交流主题日”活动，市委、市政府领导与企业家面对面交流，零距离沟通，听取企业诉求，解决企业发展难题。自2021年10月25日起，“政企交流主题日”活动已顺利开展62期，每期报名参加企业20家以上，共收集企业现场反映的问题、意见建议300条，重点解决了园区用工、用电、用水、治安、交通、通讯等问题251个。
他们深入企业，送去好服务、好政策——
健全“企业保姆”工作机制，对全区115家规模工业企业进行挂牌服务，为每家企业明确一名区级联系领导、一个帮扶责任单位、一名中层干部，提供全过程全要素全方位服务。同时，制定《百名干部联百企“送政策、稳增长、促发展”行动实施方案》和《关于落实永州经开区百名干部联百企“送政策、稳增长、促发展”行动的22条措施》，抽调24名工作负责、业务能力突出的联企干部，对园区内的企业和重点项目实现全覆盖帮扶走访。
2022年10月，目前中南地区唯一一家专业生产核桃仁、夏威夷果的厂家——湖南哗啦哗啦食品科技有限公司与永州经开区签约了总投资1.2亿元、用地40亩的湖南阳光夏威夷食品科技项目，项目西北角有一个2000多立方米的石头山需要清理，负责的施工队有点拖沓，与他们对接的“企业保姆”了解情况后，前后与施工队伍协调对接了10余次，终于在今年3月底清理完成，加速了项目的施工进度。
“我要为经开区的服务和效率点赞，从项目签约到开工，他们一直为我们提供‘保姆式’服务，全力解决我们遇到的难题。”湖南哗啦哗啦食品科技有限公司总经理王拥军连连赞叹道。
一句真诚的评价，折射出的是永州经开区大兴调查研究、下大力气优化营商环境的实效。下企业、进项目，听取企业的需求；开展主动服务，让企业少跑腿、办成事，永州经开区用真情实意的服务，打造了一流的发展“软环境”。
强化要素保障，助添“发展畅音”
营商环境是一个地区发展快慢、好坏的“生命线”。优化营商环境的过程，就是解放生产力、提高竞争力、提升软实力的过程，也是集聚资源要素、激发创新创造活力的过程。
一直以来，永州经开区全面发挥全市经济发展主战场、产业发展主力军的作用，坚持把发展产业当使命、抓项目建设像拼命、视营商环境为生命，不断深化“放管服”改革，落细落实各项惠企政策，积极营造重商、亲商、富商、安商、稳商的浓厚氛围，持续激发经营主体活力；大力实施强基工程，全力破解土地、厂房、资金、人才等发展瓶颈问题，为高质量发展提供要素支撑。
——提升服务质效。创新打造“企业开办”“纳税”“惠企政策兑现”等六个具有园区特色的“一件事一次办”事项，为企业提供“全程代办”“全程陪办”服务，企业开办时间压缩至1个工作日以内；涉税事项在园区内一站式办结；一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收全过程，减少20%的审批事项、50%的申报材料、60%的审批环节，审批时限由22个工作日压减至最短6个工作日。
——落实政策红利。强力推进惠企平台建设，让惠企政策红利充分释放，畅通政策落地“最后一公里”，让政府的各项惠企政策“一站式、无障碍”直达企业，2023年上半年为15家企业审核发放到位惠企资金2212万元。全面梳理国务院部署稳经济一揽子政策及湖南省政府“1+8”政策措施，争取专项债资金8.1亿元、争取中央预算内资金0.76亿元。
▲湘江西路项目建设现场
——优化基础设施。湘江西路、潇湘大道、九嶷大道、丰泰路、南甸路全线拉通，“五纵五横”路网框架已基本形成；110KV猎豹变电站投入运营，解决园区用电难问题；建成长丰供水泵站，妥善解决园区企业供水“最后一公里”问题；通讯设施实现了园区全覆盖；相继建成工人俱乐部、休闲广场；4家员工食堂投入运营；2条公交车线路延伸到园区企业，2条免费公交专线和3台免费观光接驳车畅通园区内循环；污水处理厂、集中供气中心、固体废料处理中心等生产生活配套设施即将建成。
——强化用工保障。围绕下足“五个功夫”部署，2023年已开展大小型招聘会30余场，参加招聘企业累计200余家，提供涉及新能源、电子、装备制造等行业6000余个岗位，帮助园区企业、项目新增用工3000余人，同比增幅15.42%。支持湖南泰乐潮玩实业有限公司挂牌成立了企业培训中心，建成工人俱乐部、户外劳动者服务站、招工服务中心，为新就业形态劳动者提供更优质的服务。
春江水暖，见微知著。
▲灏盛电子生产线
今年4月26日上午，永州经开区企业永州灏盛电子有限公司和永州市东平建材有限公司负责人为国家电网冷水滩供电公司工作人员送上“电力及时雨 高效助发展”“担当作为 杆迁保电 主动高效 服务园企”的锦旗，真诚感谢该公司在解决园区企业供电故障和杆线搬迁工作中提供高效及时、细致周到的服务。
据了解，永州市东平建材有限公司项目建设用地上有三根高压供电线杆影响施工。永州经开区在收到企业问题反馈后迅速与国家电网冷水滩供电公司取得联系，用最短时间完成了现场勘察、工程设计和预算等工作，并及时组织力量进场施工，圆满完成了杆迁工作，保障企业项目顺利施工。
今年2月17日，总投资116亿元，涵盖智能装备制造、电子信息、新能源新材料等多个领域、多个行业的21个重大项目，在永州经开区集中开工。这便是对永州经开区营商环境建设的最好肯定。
随着一份份投资协议的签署和一个个项目的落地建设，营商环境愈发成为永州经开区的金字招牌。
聚力营造“磁场”，奏响“发展强曲”
一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是最核心的竞争力。
2022年12月30日，国内首家企业制造磁悬浮微型风扇驱动元器件、全球最早量产贴片升压电感的永州灏盛电子有限公司与永州经开区签约，项目总投资约2.5亿元，全部投产后将实现产值5亿元，增加就业岗位200余个。
“我是永州女婿，想着要回来做点事。恰巧有位好友在永州经开区投资建厂，他盛情邀请我回来。我也在不少地方考察过，其实对我们来说，最看重的是服务、用工等营商环境。”谈及回乡投资经历，永州灏盛电子有限公司董事长蒋杰说道，“这里的效率和速度让我震撼，项目从签约到投产，仅用了一个月时间，经常有经开区的领导主动找上门来，询问有没有需要解决的问题。”
无独有偶，和蒋杰有同样感受的是永州市鸿发鞋业有限公司负责人唐艳兵。2022年底，在厦门打拼多年的唐艳兵听说很多企业在永州经开区发展得不错，便来永州经开区考察。在永州经开区的所见所闻令他更加坚定了返乡创业的想法，唐艳兵说，“园区的发展形势和满满诚意令我们非常心动，立马就签订了协议书。”
▲智能装备产业园
今年1月，永州市鸿发鞋业有限公司开始进场装修，3月底就完成了装修及部分设备的安装调试，同时开业投产，目前已完成10余万双订单，计划下半年产值将达500万美金。
一次又一次的欣然奔赴，是永州经开区软、硬实力的最好印证，是永州经开区以优质的营商环境，促进经济大盘之“稳”、谋求发展质效之“进”的最佳彰显。
秉承“项目签约只是起点，不仅要请得进来、还要留得下来”的理念，永州经开区组建了服务专班，为企业和项目提供从项目落地、开工建设、投产达效到政策兑现全过程服务，最大化优化企业的发展环境。
他们做大金融服务平台。加强政银、银企间合作，提升对园区企业的金融服务能力。2022年获得银行授信21.265亿元，到位资金7.87亿元。
▲新能源产业园项目建设现场
他们做强科技创新平台。科技要素交易市场等7家科技创新平台先后落户，提升了科技成果转化服务水平；正式揭牌中科·航天—红色科技城空中研究院永州分院、组建信征科技（永州）有限公司实验室等企业研发中心，引进博士、副高以上职称人才34名。
他们做优人才服务平台。以创新服务方式、提升服务能力为抓手，努力为园区发展提供必要的人力资源支撑。开展人才项目10余个，引进高层次科技人才40余人。
他们真金白银惠企。在租金减免、资金奖补、创新激励等方面给予企业政策支持，为13家认定成功的高新技术企业兑现发放奖励资金共216万元，为5家企业兑现发放省级研发奖补资金200.59万元。
他们履约践诺助企。多次召开会议专题研究历年招商引资合同兑现事项，充分保障企业合法权益，助推惠企政策兑现快速落实、落地见效，及时兑现招商引资优惠政策金额19126万元，让傲农生物、金森电力等企业涅槃重生。
他们严防严管护企。深化运行“永州快反135”机制，设置群防平台、设立“园区警长”“ 项目警官”，首创涉企警情“局长回访”制度，解决矛盾纠纷，护航企业、园区发展。2022年以来处置“三堵”“三强”等阻工事件50余起，处理教育违法行为人21人，为企业避免了3000余万元的经济损失。
今年4月份，丰泰桥项目在混凝土浇筑的关键时候，某建材公司前来阻工，该项目负责方长沙市市政工程有限责任公司报警后，警方快速出警、协调，3个小时就解决了这一非法阻工行为。
永州市鸿发鞋业有限公司申请的30多万装修补贴，一周就到账了！
一项项“硬核”助企措施拳拳出击，永州经开区环境优了、口碑好了、项目多了，全方位推动高质量发展中的永州经开区，正成为一片投资兴业的沃土。现有规模以上工业企业214家，高新技术企业111家，创业板上市企业1家，新三板上市企业2家，省级及以上研发机构和技术中心16家；2023年以来，铺排重点项目71个，总投资419.63亿元。
发展的画卷，在砥砺前行中铺展。
振兴的华章，在接续奋斗里书写。
未来，永州经开区将继续认真学习贯彻党的二十大精神，聚焦高质量发展主题，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，积极推进市委、市政府“三区两城”“一核两轴三圈”建设，全力抓好“五好”园区建设，继续发扬“三盯”精神，始终保持“三干”作风，把发展产业当使命、抓项目建设像拼命、视营商环境为生命，坚持用业绩捍卫尊严、用实干赚得体面、用发展书写忠诚，不断擦亮“国字号”招牌，奋力打造推动永州高质量发展的重要增长点。
（以上图片由永州经济技术开发区提供）
https://epaper.voc.com.cn/hnrb/html/2023-06/30/content_1636954.htm?div=-1
一审：王柯沣，二审：严万达，三审：戴勤
