■祝云武

习近平总书记在党的二十大报告中强调，完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好干部考核、推动能上能下是激发干部活力的必然要求，是促进事业发展的重要保障。永州将树立求解思维，全局谋划、整体推进，建立健全考核评价体系，激发干部敢担当、善作为、勇争先的内生动力，凝聚起建设现代化新永州的强大合力。

把准“优与劣”的标尺 坚持选贤任能的用人导向

对标看齐、选贤任能是组织部门工作的度量衡，是政治生态建设的晴雨表。只有坚持严格的政治标准，树立正确的用人导向，考核评价才有方向，干部工作才有动力。

以政治标准为标尺。将政治表现优秀、政治要求严格作为选人用人的根本标准，把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委、市委重大决策部署作为检验干部政治过硬的重要依据，深化政治建设考察，建立政治素质档案，把政治判断力、政治领悟力、政治执行力的标准立起来、严起来、实起来，科学评价干部的政治表现，选准用好政治过硬的干部。

以实干实绩为标尺。把目光聚焦艰苦边远地区、急难险重任务和改革发展一线，看干部落实上级决策部署是否思路清晰；看干部面对突发事件是否冲到一线；看干部处理大事难事是否较真碰硬，多角度了解干部的现实表现，全方位衡量干部的工作业绩，依据考核成果“赛场选马”，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部选出来、用起来。

以专业能力为标尺。建立班子专业结构匹配机制，制定领导班子专业性干部需求清单和备选台账，推动有专业背景、复合型的领导干部跨领域交流，做到以事择人、按需选配，着力提高班子整体功能。特别是园区干部选用要更加突出业务素养和专业能力，着力选配年富力强，懂经济、懂产业的专业型干部担任工业园区党政正职，着力打造结构优、功能强的园区领导班子。

突出“严与实”的要求 坚持奖优罚劣的考核导向

干部考核评价要抓在日常、严在经常，科学制定考核评价实施办法，切实强化考核评价结果运用，让干部“上”有动力、“下”有压力，努力营造干部敢闯敢创敢干的浓厚氛围。

盯紧关键少数。重点抓好领导班子和领导干部考核，细化指标体系、优化指标结构、强化分值权重，对单位主要负责人实行分类考核排名，提高考核结果的可比性和科学性。将考核的“板子”率先打在“关键少数”身上，推动领导示范、上行下效，层层倒逼干部担当履职。

抓住关键环节。实行“定性+定量”评价，对所有考核对象实行量化评分，综合运用上级点评、同级互评、干部自评、服务对象参评等多种方式，多维度评价干部。实行“正向+反向”测评，在开展民主测评的基础上，针对负面情形，组织基层代表和服务对象开展个别访谈和反向测评，进行量化扣分。实行“日常+专项”考核，既看一时，又看一贯，充分吸收巡视巡察、经济审计、纪检监察等情况，用好平常考察考核结果。

发挥关键作用。抓好以考促管、以考促改、以考促干，将考核评价结果作为奖优罚劣的重要依据，作为选拔任用的重要参考，变“选马”为“赛马”，提拔重用一批、培养储备一批、表彰激励一批、调整免职一批，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好局面。

亮出“上与下”的准绳 坚持能上能下的鲜明导向

推动干部能上能下，关键在“下”，必须亮出上与下的准绳，严明“下”的依据，规范“下”的流程，强化“下”的保障，让干部“上”得明白，“下”得服气。

宽严并济，确保“下得准确”。严格落实新修订的《推动领导干部能上能下规定》，针对不适宜担任现职的15种情形，细化量化负面清单，不守规矩者“下”，没有硬伤、履职不力者也要“下”。针对纪检、组织、保密等重要敏感岗位，设立不能“上”的硬杠杠，受过党纪政纪处分、构成组织处理、造成负面影响的情况一律不得提拔，已经在岗任职的限期调离。落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，最大限度保护干部干事热情。

合理安排，推动“下仍有为”。按照人尽其才的原则，结合性格、气质、专长等特点，合理安排“上”“下”的干部岗位。把业务不熟、人岗不适的调整到专业对口岗位发挥专长，把能力不足、工作不力的调整到基层吃劲岗位回炉再造，对不作为、慢作为、乱作为的严格按党纪法规执行问责，让他们在思想上行动上能够欣然接受，确保干部能上能下工作的顺利推进。

跟踪管理，避免“一下了之”。对于“下”的干部，有针对性地加强教育监督管理，对其政治素质、能力本领、工作成效等情况定期复检，经常性开展谈心谈话，了解思想动态，帮助解决实际困难，用组织温暖帮助其摆正心态、重拾信心、投入工作，对符合重新任职要求的合理使用，让“下”的干部有盼头、有劲头、有奔头。

（作者系永州市委常委、组织部部长）

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