湖南日报·新湖南客户端通讯员 张贵芬 李荣程

为破解困难高校毕业生就业的难点、堵点，永州市打出精准帮扶“组合拳”，将脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭等困难家庭高校毕业生和残疾大学生按照“一生一档”全部纳入实名制管理。落实“一人一策”精准帮扶措施，通过单位招用稳定一批、灵活就业扩展一批、自主创业支持一批、培训指导提升一批、政策兜底安置一批，全面帮扶困难高校毕业生就业创业。全市共摸排永州籍2021届、2022届困难高校毕业生4656人，其中有就业意愿3854人，已就业3562人，有就业意愿的困难毕业生就业率达92%。

单位招用稳定一批。以市场化就业为主，政策性就业为辅，双线拓展困难高校毕业生就业空间。人社、工商联、商务、教育、工会、乡村振兴等部门牵线搭桥，借助商会组织、工业园区、校友会、民间社会组织、农村经济实体等平台和资源，为困难高校毕业生募集对口的岗位，292家用人单位积极响应，提供岗位需求量7300余人，并在“永就业”信息化就业服务平台“高校毕业生就业专区”滚动发布，20场线上线下招聘会连轴开展。困难高校毕业生足不出户就能掌握到最新最全最适合自己的岗位信息，极大程度节约了困难高校毕业生的求职成本。全市各级各部门努力稳定公共部门人员招录规模，加大市内公务员、事业单位、三支一扶、紧缺人才、乡村教师、社区工作者等公职人员和政务服务人员招用力度，发布招录计划2247人，发动和鼓励困难高校毕业生报考。目前，企业吸纳及公共部门招用2021、20222届困难家庭高校毕业生3171人。

灵活就业扩展一批。以政策支持和引导困难高校毕业生通过灵活就业方式自主择业，对困难高校毕业生在政府指定的场所和时间内销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无需取得许可的便民劳务活动，无需办理营业执照，取消涉及灵活就业的行政事业性收费。重点支持困难高校毕业生从事快递员、网约车司机、电商主播等新型职业，并从劳动权益保护、职业伤害预防、劳动争议处理、行业工会入会等多个维度发力，增强新业态灵活就业人员的就业稳定性。与此同时，全面放开灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的户籍限制，对离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的给予社保全额补贴等，已为困难高校毕业生发放各类就业补贴296.7万元。目前全市2021、2022届困难高校毕业生中已有314人实现灵活就业。

自主创业支持一批。对有创业意愿的困难高校毕业生开展创业培训和创业指导，创业导师团上门宣传创业政策、讲授创业知识，并组织他们参加“创业沙龙”活动，帮助其找准创业方向、增强创业信心。积极落实税费减免、创业载体支持、创业补贴、创业担保贷款等帮扶政策，对符合条件的创业毕业生依规扣减增值税、个人所得税等税收，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，政府投资开发的创业载体免费向困难高校毕业生创业者提供，对符合条件的毕业生给予2000元的一次性创业补贴、5000元的一次性创业成功奖励和600元/月的三年房租补贴，对困难高校毕业生申请10万元及以下个人小额创业担保贷款的免除反担保要求，申请20万元及以下贷款的按规定给予财政贴息，征信良好的还可享受二次放贷红利。今年已帮助10名2021、2022届困难家庭高校毕业生成功创业。

培训指导提升一批。市人社局联合市教育局、市残联、市民政局、市乡村振兴局开展数据共享比对，形成了永州籍2021、2022届困难高校毕业生基础台账，并组织乡镇街道和村社区进行全面摸排，对困难高校毕业生逐个建立台账，实行“实名制”动态管理，全面、真实、准确地掌握困难高校毕业生信息，为有针对性的指导和培训打下了坚实基础。在全市范围内大力开展就业政策、招聘服务、职业指导、创业服务、困难帮扶“五进”校园行动，组织政策专家、企业负责人和就业指导老师为困难高校毕业生提供零距离指导和专项培训服务，今年已落实困难高校毕业生“311”服务4041人次。同时，每季开展“永州之野”直播带货技能大赛，融电商技能培训、销售渠道拓展、网红产品培育、行业发展交流于一体，帮助电商从业者快速成长成才，4名困难高校毕业生成长为“网红主播”。

政策兜底安置一批。人社部门积极为慢就业缓就业的困难高校毕业生搭建求职阶梯，以就业见习形式保障毕业生基础生活来源并提高择业能力，对接企事业单位、社会组织、政府投资项目和科研项目，重点归集本地特色产业、现代服务业、高端制造业等领域见习岗位，优先将困难高校毕业生引荐到户籍所在地、实际居住地或者工作意向地的见习单位，对留用见习人员的企业提标见习补贴，对到村社区基层一线见习的困难高校毕业生在发放基本见习补贴外还额外给予生活补助，全市认定见习单位169家，募集见习岗位6098个，优先安排100名困难高校毕业生见习。精准设置公益性岗位，增设就业社保协理员、光伏电站管理员等公益性岗位，优先安排非主观原因长期未就业的困难高校毕业生就业，并适当提高公益性岗位补贴，已有2名符合条件的困难高校毕业生在公益性岗位上接受锻炼。

一审：吴方明

二审：严万达

三审：戴  勤