湖南日报·新湖南客户端 通讯员 赵四清 彭穗 唐文芳
一大早，祁阳市龙山街道宝塔街社区居家养老服务中心便传来欢声笑语，只见老年舞蹈队的队员正在排练，大家一边学唱祁阳小调，一边练习“走位”，个个脸上幸福洋溢。这家居家养老服务中心“麻雀虽小，五脏俱全”，设有健康体检室、书画室、棋牌室、休息室，为大家提供了一个幸福养老的好去处。王爷爷高兴地告诉我们：“这里离我家才三四分钟路程，每天我都过来下棋、练书法，老年生活过得有滋有味。”
“小网格”撬动“大民生”。今年以来，祁阳市共划分为2082个网格，联系服务群众31万余户，建立问题报送处理制度和考评激励制度，网格员每月走访收集民意诉求，共收集有价值的群众建议2589条，化解矛盾纠纷1420个，帮助群众解决实际难题6523个，调整不胜任不尽职的网格员423名，构建起“网网有人理、事事有人干、户户有人联”的基层治理格局，打通为民服务“最后一公里”。让养老服务走进社区，推动服务窗口前置，家门口的助餐、助行、助洁、助医、助浴、助急等暖心服务，让老年人“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”，稳稳托起“最美夕阳红”。
有一种幸福叫“养老不离家”
“祁阳60岁及以上人口19.6万人，占常住人口的23.5%，65岁及以上人口12.4万人，占常住人口的14.9%。”永州市政协副主席、祁阳市委书记蒋良铁告诉我们，祁阳建成并运营居家养老服务指挥中心、全面提升居家养老服务的智慧化水平，网格化的服务模式已深入社区，老年人“不离家、不离亲”就能享受专业化、个性化、便利化的养老服务。
养老“广布局”，触角“广延伸”，将大小事一“网”打尽。祁阳市先后出台《关于进一步推进养老服务体系建设的实施意见》《祁阳市推进基本养老服务体系建设若干措施的通知》等，要求闲置的公用设施用于养老，要求湖南浯溪发展集团公司出资2610万元兴建两个社区居家养老服务中心，并积极争取外地商会出资用于养老服务。在政策的引领下养老服务设施均衡布局，城区现有1家福利中心、1家失能失智照护中心、4家民办老年公寓、13家社区居家养老服务设施，社区日间照料中心覆盖率100%。去年以来撤停并转共保留3家区域性敬老院，功能辐射整个市域，有187家村级“五保之家”、231个“幸福院”，村级互助养老服务设施覆盖率达100%，全市有集中供养意愿的困难人员已实现“应养尽养”。
家住黎家坪镇雨坛岭社区的张奶奶实实在在感受到了网格化居家养老带来的便利，她激动地向我们分享生活的变化：“现在每天都有人帮我煮饭、和我谈心，被子衣服脏了还有人洗，家门口就能养老，孩子在外工作也很放心。”在张奶奶看来，这种事无巨细的养老服务让她幸福感满满，日子越过越舒心。
有一种温暖叫“服务来敲门”
茄子炒鸭、四季豆炒肉、清炒冬瓜、苋菜汤……中午12时，浯溪街道望浯园社区老年人日间照料中心的便民食堂准时开餐，各色菜品美味可口、营养均衡，社区65岁以上的老人只要花上5元钱就可以吃上丰富的午餐。
“王爷爷，我把饭菜送来啦，今天午餐有您最爱吃的冬瓜！”社区网格员提着满满当当的饭菜敲响了王爷爷的家门，这样的送餐服务已经成为一种常态。由于社区一些高龄老人行动不便，为了能让老人都吃上热乎的饭菜，食堂开展上门服务，社区养老网格员送餐到家，让老年人得到悉心照顾。
网格服务模式推动养老服务精细化发展，将生活照料、健康管理、心理关爱等服务送到老人的手心里。“社区养老网格员有着‘亲邻里、知民情’的优势，他们走访入户征询居民养老意见和建议，建立起服务联系卡，真正做到服务群众零距离，心系群众显真情。”浯溪街道望浯园社区负责人说道。
据祁阳市民政局党组书记、局长陈旭介绍，目前祁阳已建立完善“老年食堂+助餐服务点+配送入户”的多层次助餐服务体系。2023年，全市13家老年食堂投入运营，建立完善的“老年食堂+助餐服务点+配送入户”多层次助餐服务体系，已为老年人提供助餐服务2万余人次。
此外，祁阳不断完善乡镇（街道）综合养老服务中心、社区居家养老服务中心、小区老年服务站点三级网络，定期为老人提供体检、上门巡诊、家庭养老床位、社区护理等服务，累计为2.32万名农村留守老年人建立了信息台账，并持续开展老年人关爱服务。
有一种守护叫“网格我满意”
网格员是社区居民的守护者，也是养老体系的重要组成部分，如何保障优质的养老服务、让老年人“老有所安”？加快建设优质、专业的养老网格队伍刻不容缓。近年来，祁阳市积极开展质量提升专项行动，加大养老服务从业人员培训力度，组织专业机构为相关人才提供培训和证书认证，提高行业的专业素质。
祁阳市通过政府购买服务的方式，围绕社区养老和农村居家养老，承接“市、镇、村”三级养老服务网络建设，今年已完成对养老服务从业人员培训126人次，其中院长 18人次、养老护理员73人次、专兼职老年社会工作者35人次。同时，充分发挥社工和志愿者合力，不断充实养老网格员队伍，以村（居）为单位组建助老服务队，鼓励低龄老人“一助一”或“多助一”结对帮扶孤寡、残疾、空巢等高龄老人，招募中老年志愿者2000余名，“一对一”“一对多”为特殊困难老人提供上门探访、卫生清洁、代购物品、独居陪伴、法律援助、心理安抚等志愿服务达1.5万多人次。
智慧养老“定制”幸福晚年，让守护既有力度又有温度。智慧赋能，现代科技让祁阳养老事业插上了腾飞的翅膀。在龙山街道宝塔街社区居家养老服务中心电子屏幕上有社区老年人血压心率监测、燃气火灾报警监测、紧急呼叫等实时数据。为居家老年人提供就近生活照料、紧急救助、健康管理、家政服务、精神慰藉等上门养老服务，形成“15分钟服务圈”。同时，建立社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约服务制度。
夕阳无限好，人间重晚情。接下来，祁阳市将继续把优化居家养老服务作为改善民生、构建和谐社会的着力点，积极推动“老有所养”向“老有善养”转变，通过网格化居家养老服务提升老年人的获得感、幸福感和满意度，让“夕阳红”在家门口美丽绽放。
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