湖南日报·新湖南客户端通讯员 蒋晨 张洁峰

八仙洞村位于永州市回龙圩管理区西南部，辖7个自然村，共341户1343人，总面积8.3平方公里。近年来，八仙洞村在乡风文明建设中，在各自然村成立文明乡风理事会，把村民像一家人一样组织起来，通过义工托管微服务，办好村里红白喜事，走出了一条互帮互助育新风的文明乡风建设新路。

八仙洞村卫东自然村村民大部分来自道县、宁远、江华等周边县区，风俗习惯各有不同。2015年，该村村民张国安自发组织成立乡风文明理事会，通过义工托管微服务，让村民在红白喜事中互帮互助。2020年5月，八仙洞村在各自然村成立乡风文明理事会，全面推广卫东“义工托管服务模式”。2020年以来，该村共组织义工托管服务89批，红白喜事费用成本减少了三分之二，人情份子下降了七成，该村大操大办陋习得到有效遏制， 移风易俗蔚然成风，村民幸福感、安全感、获得感显著增强。

健全体系建设

建好托管体系。该村把健全托管体系作为推进乡风文明建设的重要抓手，解决好了谁托管的问题。健全组织体系。按照有威望、有公益心、有代表性、能推动工作的要求，由村“两委”会提议、村民代表会酝酿、村民大会选举产生理事会成员。提倡党员、退休“五老”、村民小组长兼任乡风文明理事长。理事会原则上由3-7名成员组成，设理事长1名、副理事长2名、理事若干，具体人数由各自然村结合实际确定，一般包括党员、乡贤、妇女等村民代表。各自然村均顺利选出了乡风文明理事会，共推选出理事会成员56人，其中党员干部12人、女代表8人。健全服务体系。理事会是村党组织领导下的村民自治组织。理事会成员属于自愿公益服务，无工资报酬，不增加村民和集体任何经济负担。各自然村根据各自然村实际，选择相对固定的红白喜事办事场所，统一配置音响、桌椅、碗筷等红白喜事设备用具，供村民免费使用。通过建立结构合理、管理规范的义工服务体系，形成村民为主体义工，理事会为牵头义工，党政干部为助力义工，人人争当义工，培育了人人讲奉献的社会新风尚。健全管理体系。理事会是村支两委在管理村级事务、移风易俗的重要辅助力量。理事会决策实行民主集中制，在修订村规民约过程中，针对本自然村存在的陈规陋习问题清单，要不要治、治什么、怎么治都交由村民商定，坚持一事一策、一事多策，逐项拟定规矩规则，并由村民代表会议逐一表决作出决定，表决结果向社会公示。规定定期会议每年不少于4次，临时会议不定期召开。一般事项，须经全体理事通过后方可作出决议；重大事项，须经全体村民代表通过后方可作出决议。

理好托管规则

理好托管规则。关于红白喜事的村规民约，是托管服务的硬杠杠、硬规矩，解决好了怎样遵循的问题。理清哪些红喜事可以办。卫东自然村乡风文明理事会在组织村民修订村规民约对红白喜事作出了严格规定：一律不准操办除红白喜事之外的庆祝事宜，红喜事具体包括：婚事嫁娶、70岁以上逢十寿诞、乔迁、满月酒、升学宴。不准搭建小舞台和彩虹门，不准占道搭建喜棚，不准摆放气球和地毯，酒席不准超过10桌，每桌成本控制在300元以内，本村村民随礼不准超过40元，至亲随礼不准超过100元。理清办红喜事的细节。红喜事中婚事嫁娶本村每户派一人代表吃席，办酒不得超过10桌（上亲人数不计为10桌内）；其它红喜事吃席人员为至亲，每户最多派一人吃席，酒席不得超过5桌。所有红喜事只能办一餐正餐。理清办丧事的细节。丧事必须3天内办结，本村每户派两人帮忙，每户最多派两人吃席，丧事活动酒席不超过10桌，办理丧事只能办两餐正餐，平时一律大锅饭，不用烟酒招待。

办好托管事项

长期的托管实践，形成了一套行之有效的红白喜事义工服务模式，解决好了怎样托管的问题。红白喜事由理事会托管。长期以来，村民均不请红白喜事有偿帮忙公司，凡事村民家中有红白喜事均第一时间向理事会报备，将钱交给理事会并委托理事会全程办理，理事会本着“文明、简办、节约”的原则，按照红白喜事办理事项标准全程为村民免费操办。办事人员由理事会派工。理事会根据实际情况安排办事义工采购、厨房、记账、保管、打杂等事项做到专人专事、各负其责。喜事方面，主人尽心待客，理事会用心服务；白事方面，主人安心尽孝，理事会用心服务。理事会真正为主人家办实事，主人家省钱省力又省心。事情办完向主人交账。经过多年实践，村民在操办红白喜事时非常信赖理事会，直接把钱交给理事会，按照区《义工服务公示管理办法》等制度文件要求，红白喜事办完后，其财务开支情况必须向主人公开，确保互帮互助的义工服务不走偏。

大操大办得以根治 推进了红白喜事简办

2020年以来，八仙洞村理事会共组织义工服务89批，为村民节省了180多万元。形成了义工服务模式。该村在卫东自然村理事会工作基础上，修订并执行村规民约，对理事会开展红白喜事义工托管服务的行为进行规范、总结和推广，严格明确红白喜事礼金、酒席规模、每桌餐费等具体内容，形成了极具特色的义工服务新模式。彰显了互帮互助精神。村理事会成员既是村民朝夕相处的邻里乡亲，也是村风文明的牵头义工，在组织村民参与义工的过程中，彰显了一家有难大家帮，一家有事大家忙的文明村风，散发出了浓浓的奉献、友爱、互助、进步精神，村民自觉参与义工的积极性更高。

义工服务得以拓展 带动了移风易俗

2020年以来，全村共评出“十星级文明户”30户、“十大果园种植能手”6名、“最美家庭”12户，同时根据地域特色文化开展了“农民丰收节”“四月八农耕文化节”等系列活动，激发了广大村民争先创优意识，教育引导广大村民力戒陈规陋习，推进移风易俗。带动了乡村建设。2020年以来，该村共出动义工服务2000人次，发动村民自筹资金45万余元，共建成各类“六小园”433处，其中小花园79处、小菜园162处、小果园70处、小公园12处、小禽园62处、小庭园48处，为管理区义工微服务、共兴大家园典型案例入选荣获全国第四批农村公共服务典型案例作出了贡献。带动了乡村治理。2020年以来，理事会通过义工服务，帮助邻里群众解决各种困难问题158个，化解各类矛盾纠纷96起，八仙洞村连续23年无刑事案件、无上访事件，真正实现了小事不出自然村，大事不出行政村，矛盾纠纷就地调解。

文明新风得以培育 形成了良好家风

义工服务凝聚了向上向善的力量，于无声处相互影响大人、小孩，在全村培育起了孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的良好家风。培育了文明乡风。从“花钱请”到“志愿干”，从“群众看”到“群众干”，围绕村民群众新期待，让群众在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、乡村治理上当主体唱主角，进一步增强村党组织的政治功能和组织功能。培育了淳朴民风。理事会通过开展义工服务以来，理事会成员充分发挥示范作用，通过政策宣讲，潜移默化影响了村民，村民遵守村规民约、移风易俗的自觉性更强了，村风民风明显改善，热情好客淳朴的民风在八仙洞村已蔚然成风。2020年以来，八仙洞村先后荣获湖南省和谐社区示范单位、省优秀村规民约、市文明村庄、市同心美丽乡村、市先进基层党组织等荣誉称号。

一审：吴方明

二审：黄柳英

三审：唐善理