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●听取和讨论了陈文浩受市委常委会委托作的工作报告
　　●审议通过了《中共永州市委关于制定永州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，易佳良就《建议》（审议稿）作说明

12月30日，中共永州市第四届委员会第八次全体（扩大）会议现场。永州日报记者 郭磊 摄

　　12月30日，中共永州市第四届委员会第八次全体（扩大）会议在冷水滩召开。全会听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共永州市委关于制定永州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。市委书记陈文浩受市委常委会委托向全会报告工作并发表讲话，市委副书记、市长易佳良就《中共永州市委关于制定永州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（审议稿）向全会作说明。

　　张严、高建华、唐定、董石桂、唐湘林、蒋善生、朱映红、颜海林、石艳萍、舒平、张恒洲、唐能武等市领导出席。

　　出席全会的市委委员应到44名，请假2名，实到42名，符合规定人数。

　　出席这次会议的有市委委员、市委候补委员。列席这次会议的有不是市委委员、市委候补委员的在职党员厅级干部，县区（管理区、经开区）党政主要负责同志，市直有关单位党员主要负责同志，市纪委常委，市第四次党代会部分基层代表和专家学者。

　　全会认为，今年以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委常委会认真贯彻“四个全面”战略布局，坚决执行中央、省委各项决策部署，保持战略定力，抢抓发展机遇，持续推进“四个三”工作部署，大力实施“八大计划”、奋力破解“五大难题”，全市经济社会发生了许多深度而有品质的变化。

　　全会指出，“十二五”时期是我市发展成效显著、极不平凡的五年。面对错综复杂的发展环境和极其艰巨的发展任务，市委、市政府在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市人民顽强拼搏、积极进取，努力克服经济下行等诸多困难，推动经济发展方式转变、经济结构优化、发展动力转换，实现了经济稳中有进，社会和谐稳定，改革落地生根，基本完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，综合实力和人民生活水平再上新台阶。

　　全会深入分析了“十三五”时期我市面临的发展环境，提出了“十三五”规划的指导思想和总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚定贯穿创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力稳增长、调结构、促改革、打基础、惠民生，深入实施“四个三”工作部署，推进“五化”同步，促进“三量齐升”，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，加快建设生态引领、创新涌流、产业发达、生活殷实、城乡靓丽的品质活力永州，确保如期全面建成小康社会。

　　全会提出了我市“十三五”规划的战略定位和主要目标：打造品质活力永州，着力建设区域铁路枢纽城市、国家生态文明建设示范市、全国文明城市、湖南省对接东盟桥头堡、湘南承接产业转移新高地。我市经济社会发展的主要目标是：经济实力更趋雄厚，社会发展更具品质，民主法治更向完善，生态环境更为优良，人民生活更加殷实。努力实现两快一翻番：即经济增速快于全省平均水平，城乡居民人均收入增速快于经济增速，财政总收入力争实现翻番。经济持续较快增长，经济增速快于全省平均水平，年均保持在9%左右，2020年地区生产总值达到2430亿元，人均GDP超过42700元。产业发展更加协调，到2020年，三次产业结构调整为18.7:38.7:42.6，高新技术产业增加值占地区生产总值比重上升5个百分点。“十三五”期间，固定资产投资、全社会消费品零售总额与规模工业增加值分别年均增长16%、12%和10%。财政总收入年均增长12%以上，力争实现翻番目标。

　　全会要求，坚定贯穿创新发展理念，跃上转型升级新阶段。坚持创新驱动发展，大力推进科技创新。构建现代产业新体系，加快推进新型工业化。促进服务业创新发展，加快推进服务业现代化。转变农业发展方式，大力推进农业现代化。全面深化改革，健全创新发展的体制机制。坚定贯穿协调发展理念，构建区域增长极。坚定贯穿绿色发展理念，建设国家及生态文明示范市。坚定贯穿开放发展理念，提升发展包容性与美誉度。坚定贯穿共享发展理念，增强人民群众获得感。

　　全会要求，着力突出重点，狠抓落实。“十三五”发展过程，必然是转型升级、跨越赶超过程，也必然是工作重点转变过程。瞄准风口做文章，大做城镇化、互联网+、创新创业、农业农村文章，抢占发展制高点，培育壮大更多新的经济增长点。狠抓项目强后劲，注重项目策划、项目落实、项目服务，确保项目建设实现新的更大突破。破解难题补短板，突出分类指导，强化责任担当，坚持改革创新，奋力攻克重点领域和关键环节的难关险隘。着力强化保障，凝聚合力。强化党建引领，切实提升执行能力，推动各项事业阔步前行。

　　全会强调，加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划蓝图提供坚强保证。完善党委领导经济工作的体制机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强领导班子和干部队伍建设，全面推进依法治市，坚持人才强市，确保“十三五”规划建议目标任务落到实处，把全会确定的各项决策部署落到实处。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、求真务实、开拓创新、顽强拼搏，努力开创“十三五”我市发展新局面，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利！