涔天河:瑶族群众的水利梦 ——写在江华瑶族自治县成立60周年之际
发布时间:2015-11-23   来源:华声在线-湖南日报   作者: 陈茂智 唐国珍 谭虹 唐建国 柳德新

   

  


  雾江风光。

  


  ▲江华花江乡黄石村李珍清在搬迁时,盛装在老屋前合影留念。欧显庭 杨丁香 摄

  


  ▲11月17日,涔天河水库扩建工程正在施工中的洞群外景。

  


  施工中的涔天河电站厂房工程。 张荣河 摄

    高峡出平湖,

    清波润田畴。

    修好幸福渠,

    共圆中国梦!

    一个瑶族歌姐用瑶歌唱出了自己的心声。潇水,这条没有航标的河流,因为有了涔天河水库的扩建,因为有了新的涔天河灌区,从此有了新的航标,有了一座耀眼的丰碑!

    陈茂智 唐国珍 谭虹 唐建国 柳德新

    在祖国的南岭腹地,有一个瑶族居住最集中的地区——江华瑶族自治县。

    在2015年10月29日,一个涉及江华瑶族自治县、江永县、道县、宁远县4个县的我省最大灌区,一个寄托了几代人期盼的涔天河水库扩建工程灌区项目正式开工了!

    这是我国今年开工建设的27项重大水利工程之一,标志着国务院2015年《政府工作报告》提出的“今年再开工27个重大水利工程项目”目标全部实现。 

    11月25日,涔天河水库扩建工程所在地——江华瑶族自治县将迎来自治县成立60周年县庆。它的开工,恰似给县庆一次最令人欢欣鼓舞的献礼!

    在灌区开工现场,项目法人——湖南涔天河工程建设投资有限责任公司董事长、担任多年江华瑶族自治县县长的瑶族后代李祥红感慨地说,灌区主要分布在瑶族聚居区,受益人口多为瑶族, 将有102万人直接受益!可以说,灌区开工建设的喜讯与瑶族的县庆节日一起,已经成为南岭地区乃至整个瑶族地区最振奋人心的话题。

      潇水:一些与瑶族有关的传说

    一河潇水北去,半张月亮照来。

    西佛桥上听风雨,多少小城故事……

    ——李祥红《西江月·沱江》 

    潇水,湘江的主流,永州境内最长的河流。在著名作家叶蔚林笔下,潇水是一条美丽的河,也是一条没有航标的河流。这条河,发源于千里大瑶山,河流所经之处,更多的是关于干旱与水灾的惨痛记忆。据《江华县志》记载,从清顺治四年(1647年)到辛亥革命爆发的1911年,境内有记录的大洪灾、大旱灾就达11次之多。在灾难盛行的同时,关于这条河,也流传着许多鲜为人知的故事、传说——

    远古时代,舜帝南巡,驾崩九嶷。他的两个妃子娥皇、女英千里寻夫,从洞庭到湘江,溯潇水而上,一路往南,在江华、宁远交界的茫茫群山中泣血呼唤。她们的泪洒在竹枝上,成了斑竹,也就是“湘妃竹”;她们的泪滴在地上,长出了香草……

    1883年,中法战争爆发。江华籍湘军将领王德榜受左宗棠保举回乡募勇,在江华及周边瑶区招募以猎户为主的8营新兵,加以训练,称为“定边军”,次年3月开赴广西前线,与冯子材率军抗击法军,取得享誉中外的“镇南关大捷”。回乡后,他感念家乡子弟兵的巨大牺牲,痛惜河谷的激流险滩给瑶山人民带来的不便,出资疏浚了家乡江华码市到雾江的冯河河道,使航行的船只和木排免遭货沉人亡之苦。

    1931年1月,邓小平率领红七军从道县进入潇水河畔该县县城,休整两天后转道瑶山入广东,在瑶族群众的支持下,踏上北上井冈山的征程。

    1934年9月-12月,红军长征经过江华瑶山,先后有红六军团、红九军团和红五军团在此转战。尤以在“湘江之战”中担任后卫的红五军团34师在潇水河畔的遭遇最为惨烈。在当地瑶胞帮助下,红34师师长陈树湘率余部乘船过潇水古芝江渡口时,腹部中弹受重伤,后在道县驷马桥被俘。在送往道县县城的途中,陈树湘师长壮烈牺牲,实现了他“为苏维埃流尽最后一滴血”的誓言。

    国务院于1955年8月5日批准成立江华瑶族自治县,实行民族区域自治,迁县治于水口镇。11月25日,在瑶山腹地的水口镇举行江华瑶族自治县成立大会,瑶族人赵自现担任第一任县长……

    1963年,永州南部春夏秋三季连旱,江华旱情最为严重,全县4.2万亩水田插不上秧,插上秧的9.4万亩稻田受旱,3.75万亩水稻失收,减产1177万公斤。严重的旱情牵动着党中央、国务院的心。11月,中共中央中南局第一书记陶铸与中央委员程子华、陈郁在省委书记张平化的陪同下考察江华、江永、道县、宁远旱情,在江华听取涔天河水利水电枢纽工程设计汇报时指出:“以不增加对该县城的淹没影响为前提,具体方案由省水电设计院研究比较确定,按设计程序上报审批。” 

    1966年7月1日,涔天河水库建设工程正式动工。当时设计者拿出了两套方案,即:正常蓄水位315米的高坝方案和正常蓄水位254.26米的低坝方案。为避免淹没原江华县城水口镇,当时采用了低坝方案。毋庸置疑,这次舍水能利用最优和效益最佳的高坝方案而采用保守的低坝方案,更多的是尊重瑶族人民的意愿,避免江华县城水口镇被淹。

    随着经济社会发展,蜗居在山沟里的县城已不适应时代发展的需要。江华瑶族自治县向党中央、国务院请求县城搬出大山。1984年6月,国务院批准同意。1985年11月25日,县城从水口镇正式搬迁到潇水河畔的沱江镇。

    县城的搬迁,为后来的涔天河水库扩建提供了可能。时隔近50年后,高坝方案再被采用,涔天河水库扩建工程正式实施,近3万瑶族群众搬出大山……为瑶山群众拓展更大的发展空间和机会。

    冯河、涔天河、潇水,围绕这条河、这座大坝、这个灌区,党和政府的各级领导一直没有忘记尽最大努力使其发挥最大能量;他们关爱的目光,始终关注着这里的瑶族群众……

     移民:让瑶山群众走出大山

    瑶人穷,瑶人苦,一日三餐苦菜公。

    葛麻藤子当腰带,芭蕉叶子当衣服。

    ——江华民谣 

    瑶族是辗转迁徙的山地民族。远古时代,他们从中原大地一路南迁,流离、辗转,来到南方,为避战乱,他们“钻山唯恐不高,入林唯恐不密”,过着“种了一山又一山”的游耕生活。地处南岭地区大瑶山的江华,是瑶族迁徙中重要的中转站、大本营,以其山高林密,也自然成为瑶族的主要聚居区。

    新中国成立后,江华瑶族群众与全国各族人民一道翻身做了主人。在党的民族政策的光辉照耀下,共同创造和谐幸福的美好生活。但因为历史的局限和自然条件的制约,居住在深山瑶寨里的瑶族群众,仍然难以摆脱贫穷的困扰。在全面建设小康社会的浪潮中,如何让瑶族群众走出封闭,共享改革发展的成果,彻底摆脱贫困走向富裕?成为省市县历届党政领导一直思考的问题。

    涔天河水库扩建,让这一问题的解决看到了希望!

    1989年7月,地处衡邵干旱走廊中部的永州江华、江永、道县、宁远4县,连续50多天遭遇高温干旱,65.34万人及49万头牲畜饮水困难,农业减收1亿多元。时任省委书记熊清泉抱病考察永州旱情,心情异常沉重,毅然向党中央、国务院秉笔直书——在《一份早应呈送的报告》中,首次正式提出了扩建涔天河水库的议题。

    这份“早应呈送”的报告,陈述了30多年来,因为低坝建设,涔天河水库在防洪、灌溉和调节水资源等方面都没有发挥应有的作用,长期处于“大材小用”的尴尬境地,不能适应经济社会发展需要。水库上游的码市是我省三大暴雨中心之一,年均降雨量达2300毫米。水库大坝控制流域面积2466平方公里,多年平均径流量26亿立方米,但水库的防洪库容仅0.41亿立方米。一有大的降雨,大量的水资源就会白白流失,年弃水达20亿立方米以上。原来设计17万亩的灌溉面积,实际灌溉面积才一半。

    报告引起了中央高度重视。1990年4月,国务院办公厅下达了《关于湖南省涔天河水库扩建工程的复函》,要求湖南省认真做好项目的前期工作。1992年,涔天河水库扩建工程《项目建议书》由国家计委批准。从那时起,历届省市党政主要领导都十分关注涔天河水库扩建工程,省政府将扩建工程作为重点项目先后列入省“八五”、“九五”、“十五”和“十一五”规划。2006年3月,水利部将该工程列入国家“十一五”水利发展规划。

    2011年,涔天河水库扩建作为湖南省“十二五”规划“一号水利工程”正式实施。当年11月15日,涔天河水库扩建工程奠基。 

    2012年3月,省政府与国家发改委在京会谈,时任省委副书记、省长徐守盛亲自出面争取国家部委对涔天河水库建设的倾力支持,加快项目审批进度,终获当年开工。开工前后,徐守盛两次深入江华瑶山,现场调度,并殷殷嘱托:“我们举全省之力,始终支持涔天河水库扩建工程。”

    2012年8月5日,涔天河水库扩建工程开工。国家水利部部长陈雷及省市主要领导到场动员。从此,在当地瑶族群众支持下,来自祖国四面八方的中水十一局、中水八局、湖南水总等建设队伍,展开了轰轰烈烈的建设大会战。截至2015年11月20日,累计完成投资347571万元,占总投资的57.9%,与批复工期相比,工程形象进度超前。其中,主体工程大坝提前5个月,电站厂房提前2个月,质量、安全、环保工作实现零事故、零伤亡。

    水库建设,难在移民。涔天河水库扩建,淹没涉及江华9个乡镇场53个村,淹没影响集镇5个、房屋154万平方米、土地4.88万亩、人口5835户25240人,规划搬迁人口29209人。

    “百姓如水,载舟覆舟;民若不安,何谈水顺?”省委书记、省人大常委会主任徐守盛,省委副书记、省长杜家毫对涔天河库区移民安置工作的指示情真意切。经过省市县多方努力,移民由外迁安置转为本县安置,由分散后靠安置转为集中城镇安置,其目的就是借新型城镇化的东风,让近3万移民群众走出大山落户城镇,彻底改变贫穷落后的状况。用时任江华瑶族自治县县长、现任湖南涔天河工程建设投资有限责任公司董事长李祥红的话说:“瑶族不是天生住在大山里的民族,过去他们从发达地区南迁过来,世世代代垦山植树。现在走出大山,重新到发达地区生活。这是历史的必然,也是时代的机遇,更是党和政府对我们瑶族同胞的特别关爱与关怀。” 

    2013年4月至5月,新任永州市委书记陈文浩带着涔天河移民课题,两次深入江华瑶山调研。陈文浩说,移民问题再难,但只要以群众利益为导向,问题就好解决。他要求该县县委、县政府主要领导按照“转作风、解难题、抓关键、见实效”的要求,把移民安置作为解决瑶山群众脱贫的根本问题来对待,把做好移民工作作为加快推进全面建成小康社会的基础工作来抓。

    作为移民安置的工作主体、实施主体和责任主体,江华瑶族自治县县委、县政府全面实行移民工作“十包”责任制,县级领导包乡镇,100多个县直单位包村,1000多名工作队员包户,深入库区进村入户开展移民工作。县委书记罗建华、县长龙飞凤带头深入移民乡镇、村组,做移民群众的工作。在今年“5·20”洪灾中,他们身先士卒,深入一线,与移民群众共同抗击洪灾,赢得了移民群众的信任和支持。在江华瑶族自治县县委、县政府的坚强领导下,全县各级各部门,特别是包村包户移民队员,与移民群众同甘苦、共患难,切实帮助移民群众解决实际困难,圆满完成了移民应急度汛搬迁安置任务,为移民走出大山、脱贫致富打下了坚实基础。目前,移民安置工作进度加快,6个移民安置点需建房1692栋,已开工720栋,建成182栋。库区专项设施建设任务已完成60%,预计明年汛期前现有2.7万移民可全部住进新居,比批复工期提前5个月。

    灌区:“蛮荒之地”将成“鱼米之乡”

    守条河,守条大河空落落。

    晴日三天火烧岭,落雨三天浪打禾。

    ——江华民谣 

    南岭多山,自古被称为“蛮荒之地”。

    奔涌的河流,从深山峡谷中脱缰而出,两岸山峦密布,大面积的丘岗山地无法得到有效灌溉,人们只能眼睁睁地看着清澈的河水白白流淌。作为涔天河水库扩建工程的重要配套项目,灌区涉及永州市江华、江永、道县、宁远4县,且多数为瑶族聚居的山区,其中江华是国家级贫困县,江永、宁远是省级贫困县。

    灌区以潇水为界,分为左灌区、右灌区两部分,拟新建干渠240公里,支渠169.6公里,设计灌溉面积达111.46万亩,其中新增灌溉面积52.55万亩;渠道电站3处,总装机容量12兆瓦;提灌站1处,渠首设计流量4.8立方米每秒;工程总投资38.98亿元,施工总工期42个月。工程竣工后,涔天河灌区将成为湖南省最大的灌区,永州南部江华、江永、道县、宁远4县111.46万亩农田可实现旱涝保收,人畜饮水问题彻底解决,102万人直接受益。灌区可新开耕地25.8万亩。年增加粮食产量2.8亿公斤,对保障国家粮食安全、发展农村经济、增加农民收入、保证灌区人畜饮水安全、减少湘南地区干旱灾害、实现省内耕地占补平衡等,都具有重大意义。同时,还将改善灌区内16.73万人的生活用水条件。

    2013年6月,灌区项目建议书获得国家发改委批复;11月,可研报告通过水利部水规总院审查。2014年5月,水利部以水规计〔2014〕185号文向国家发改委报送了灌区可研报告评审意见。2014年底,项目可研所需16个专题报告完成审批。2015年7月29日,国家发改委批复可研报告;9月12日,初步设计报告通过省水利厅组织的技术审查。

    2015年10月29日,在江华工地现场,副省长戴道晋宣布涔天河灌区工程开工,水利部建管司司长孙继昌代表水利部到现场祝贺开工。

    在灌区工程开工现场,江华瑶族自治县东田镇蒋家寨村支部书记陈爱护激动地说:“我们祖祖辈辈守着这条河,却眼睁睁地看着受旱。灌区修好后,村里的生产、生活用水都有了保障。”该镇镇长廖继海感慨道:“渠水引过来,不仅解决了农业灌溉,也缓解了农村饮水困难,群众再也不用为争水发生矛盾纠纷了!”看到灌区新规划的渠道从村边经过,道县白马渡镇海龙村瑶族村民刘海明说:“盼这一天,我们盼了快50年!”

    百姓的殷殷期盼,是灌区建设者最大的动力。涔天河灌区工程得到了中央、省、市领导的热切关怀,得到了省市各部门的大力支持,永州市委书记陈文浩、市长易佳良多次到中央部委和省里争取项目,并多次亲临工地现场办公,市委常委舒平坐镇一线调度指挥,协调解决建设难题。江华瑶族自治县县委、县政府积极配合,鼎力实施。

    涔天河水库灌区工程点多线长面广,施工管理难度较大,灌区的干渠和支渠长度约400公里,相当于江华到长沙的路程,每一个建设者都深感任务艰巨、责任重大。每个参建单位都表示,将在省委、省政府和市委、市政府领导下,在省、市有关部门大力支持下,紧紧依靠灌区4县县委、县政府和广大干部群众,科学组织施工,确保工程质量和安全。以对历史、对人民高度负责的态度,把灌区建设好,让灌区尽快发挥效益,让湘南早日成为中国南部的“鱼米之乡”!

    我们期待,我们坚信,涔天河水库、涔天河灌区一定能早日建成,瑶族群众的水利梦一定能早日实现!

    (本版图片除署名外均由湖南涔天河工程建设投资有限责任公司提供)


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