绿满潇湘——永州林业十二五发展纪实
发布时间:2017/01/09 11:42:45   来源:永州新闻网   作者:刘倩 黄玲玲 滕洲   编辑:龙硕

  绿满潇湘

  ——永州林业十二五发展纪实

  永州日报记者 刘倩 黄玲玲 通讯员 滕洲

  绿色,体现着一个城市的品位和格调。

  十二五期间,永州林业人以大力度推进、大手笔投入、大规模建设、高质量保证的良好态势,以绿色永州建设和创建国家森林城市为主线,坚持生态优先,筑就了永州林业生态建设、民生林业发展速度最快、投入最多、质量效益最好的时期。

  森林覆盖率持续稳定在64.47%以上;全年林业产业产值接近350亿元;连续五年荣获省政府“湘林杯”林业建设目标管理考核先进,三年排名第一;全市国家级自然保护区达到4个,国家级森林公园达到8个,国家湿地公园试点达8家……今日永州,森林之城风姿绰约,绿色之城悄然崛起,幸福之城初显娇颜。

  2015年11月,永州成功创建国家森林城市。

  市委、市政府召开声势浩大的建设绿色永州誓师大会。

  2016年12月8日,永州林博园开园。

  生态建设 潇湘大地披上“绿色衣裳”

  国家森林城市,是绿色永州最响亮的名片。

  2011年初,市委、市政府果敢地做出建设绿色永州、创建国家森林城市的决定。创建国家森林城市,打造山青、水秀、地碧、天蓝的人民生活幸福绿洲,让千年古城更加彰显美丽、生态、活力、品质之魅力,永州的决策者把准了时代脉搏,赢得了民心。

  四年沐风栉雨,四年不屈拚搏,四年砥砺前行。630多万潇湘儿女以“舍我其谁”的勇气和担当,在潇湘大地打响了一场史无前例的创建国家森林城市攻坚战,演绎出“守护绿水青山,创造金山银山”的生动实践,2015年,我市成功创建了“国家森林城市”。

  国道、省道两旁绿意盎然,变成了生态长廊,舜皇山、阳明山、九嶷山等生态山区为城市竖起绿色屏障,湘江及潇水两岸的公园湿地吐纳着湿润的空气,一道道茂密的林带环绕在城乡周围,一个点面结合、城乡一体、田林交错的林业立体生态景观初步形成。

  每年春节后上班前的几天,是市绿委办工作人员最忙碌的一段时间。在这几天里,他们要联系苗木、准备现场、下发通知,组织上班后的春节植树团拜活动。这一由市里主要领导倡议发起,市委、市人大、市政府、市政协、永州军分区“五大家”班子全部参与的春节义务植树活动,自2011年“创森”以来,已成为一种惯例。创森4年来,我市义务植树4万多亩,义务植树尽责率达93.9%。透过市创森办提供的数据,能真切感受到永州人民“植树造林,福泽后人”的美德。

  在道县乐福堂乡圳头村,过去杂草丛生山头已经被栽种了整齐的树木,郁郁葱葱。该村支书熊昌明向核查组介绍道:“2016年我参与第二期退耕还林种植油茶290余亩,近3年共种植油茶、国外松和杉木1500余亩,过去我曾经营木材生意,现在响应中央生态建设号召,放下砍树斧头,拿起种树锄头。”十二五期间,我市共培育1000亩以上的造林大户、企业103户,造林面积达15.08万亩,大户、企业成为了的造林主力军。

  城市美,乡村也美。步入永州的村落,村在林中、房在树中、人在绿中,漫步其中,可以尽情领略自然之美。十二五期间,全市有480个行政村达到了秀美村庄示范村创建标准,秀美村庄建设方兴未艾。

  十二五时期,全市共完成造林259.3万亩,绿色通道建设5176公里;有林地总面积达到1844.09万亩,净增269.18万亩;活立木总蓄积由4807.51万立方米提高到5902.73万立方米,净增长1095.22万立方米;森林固碳、制氧、储能、蓄水、保土保肥等生态效益总价值达到1257.18亿元,林业生态体系逐步完善,生态环境明显改善。

  今日永州,绿色已成为最美的底色,毫无遗漏、满心欢喜地尽染山水和田园。

  生态文化 绿色发展有了深刻内涵

  如果说森林塑造了永州的“形”,那么,生态文化则是永州的“魂”。

  拆除围墙、还绿于民,提质改建、拓展功能,把市林科所建设成为城郊的森林植物园、市民的“氧吧”。2012年下半年以来,市林业局举全局之力,彻底改变了永州市林业科学研究所成立50年来的发展建设轨迹。

  如今,在占地520公顷、森林覆盖率达90%的永州植物园的土地上,树木沙沙作响,枝丫微微摇曳,花朵灿烂开放,沉寂了几十年的永州市林科所一点一滴积蓄的能量不断迸发,美丽的“蝶儿”破茧而出。节假日、双休日游客如潮,日均游客达2000人以上,高峰期每日进园车辆达3000余台,游客1万多人。永州森林植物园成为永州中心城区森林生态休闲旅游的出行胜地。

  “希望通过永州林业博览园这一平台,让更多的人在赏景、览景的过程中认识林业、了解林业,进而支持林业、投身林业,把林业博览园建成传播生态文化、弘扬生态文明的生态高地,成为一张让永州赢得好评、赢得口碑、赢得人气、赢得未来的生态名片。”2016年12月8日上午,永州林业博览园正式开园时省林业厅厅长邓三龙殷切寄语。

  作为植物园的特色园区,由市里统一规划、整体布局,各县区承建并冠名的永州林业博览园,通过花草树木、石亭楼阁与微缩景观、文化元素的有机融合,将永州深厚的文化底蕴和靓丽的山水风情在园区集中展示。林博园内聚自然人文之景观、汇历史文化之色彩、融区域地方之特色,是推介永州生态文化、展示永州生态文明建设成果的重要窗口,也是广大市民认知自然、亲近自然的休闲、康养胜地。2016年8月,永州林博园被省林业厅、省教育厅、共青团湖南省委联合授牌为“湖南省生态文明教育基地”。

  同时,依托生态优势,将双牌阳明山、宁远九嶷山、东安舜皇山、江永千家峒5个国家级森林公园建成功能齐全、特色鲜明的市级生态科普教育基地;开展市树(香樟)、市花(杜鹃花)评选、爱鸟周、森林防火宣传月、春节团拜植树、纪念林营造等活动;建档挂牌保护古树名木7.31万株,保护率100%……十二五期间,永州林业人大力发展生态文化建设,让市民了解森林,走进森林,潇湘大地的那一抹绿色有了深刻的内涵。

  林业经济 “沉睡林地”变身“绿色银行”

  既要绿水青山,又要金山银山。十二五期间,我市大力发展林业产业,以油茶、毛竹、家具三大百亿产业为龙头的永州林业经济,成为撬动当地产业扶贫、增加农民收入的新发力点。

  2016年11月,全国油茶产业发展现场会和全国油茶产业发展示范市联席会议第一次会议在我市召开,永州油茶产业建设成功经验得到与会代表的高度好评。

  作为全国油茶主产区和“全国油茶产业发展示范市”的永州,油茶历史源远流长,可以追溯到2300多年以前。我市现有291.7万亩油茶,年油茶籽产量10万余吨,茶油2.5万余吨,产业综合产值30余亿元。古老的油茶产业正焕发出勃勃生机。

  “为解决油茶种植前3年效益差的情况,我们牵头组织恒康药业、大自然药业、希尔药业等与油茶种植大户对接,在油茶中幼林套种颠茄、玉竹、油牡丹、七叶一枝花等中药材,发展面积超过10万亩,探索建立油茶以短养长新模式,越来越多的农民投入到油茶种植中来了。”市林业局局长艾艳君告诉记者。如今,以永州异蛇、祁阳珍贵药材、双牌生姜和养殖、蓝山特种养殖等林下经济已初具规模。

  森林生态旅游业去年接待游客150万人次,实现旅游年收入10亿元;全市花卉苗木基地面积由2011年的2.58万亩发展到2015年的14万亩,年销售收入超过5亿元;新田吉星家具组团参加第35届东莞名品家具展览会,签约专卖店109家,正朝国内一流实木家具品牌稳步迈进;以东安竹产业园为龙头的竹产业产销两旺,同比增长20%以上。目前,全市拥有省级以上林业产业龙头企业41家,产值超50亿元,其中国家级龙头企业2家。品牌创新不断推进,已拥有“中国驰名商标”4个,“湖南省名牌产品”7个,“湖南省著名商标”10个。

  林业产业不断壮大,林业经济社会功能日益增强,有力地推进了永州生态扶贫工作,已逐步成为永州富民强市的重要途径。

  从严管理 林业资源得到“悉心呵护”

  森林生态建设,资源保护是重头戏。

  去年10月3日深夜,蓝山县南风坳候鸟保护站。市林业局局长艾艳君一行4人,正对候鸟保护及值班备勤情况进行了暗访,针对南风坳保护站的实际情况,艾艳君作出了加大候鸟保护力度的指示。

  去年10月28日上午11时,市林业指挥中心接到举报,零陵区潇湘市场有人卖猫头鹰,执法人员迅速出动,当场查获鸟类6只,其中国家二级保护动物东方角鸮3只,省重点保护动物黑卷尾3只。从接到举报到将鸟类放生,仅用时40多分钟。

  ……

  一次次严格的检查和执法,表达的正是永州林业人保护生态资源的决心和力度。

  十二五期间,永州林业人通过实施三年禁伐减伐行动、严格林地保护管理、资源林政管理、森林病虫害监测防治管理、野生动植物资源及自然保护区管理和苗木执法管理等工作的有效实施,以及森林防火各项防范措施的落实到位,林业“四乱四滥”得到有效遏制,防灾减灾能力不断增强。

  为有效保护永州生物多样性,我市已建立各级自然保护区76个、保护小区65个,总面积215.18万亩,占国土面积的6.43%,其中有永州都庞岭、东安舜皇山、双牌阳明山、宁远九嶷山4个国家级自然保护区和江永源口、祁阳小鲵2个省级自然保护区。形成了类型比较齐全、布局合理的自然保护区网络,建立健全了有效的自然保护区管理体系,有效地保护了我市特有、珍稀濒危物种及其独特的生态系统。

  生态主体功能区规划逐步落实,双牌、宁远、蓝山、新田列入南岭山地森林及生物多样性生态功能区,东安、江永、江华列入武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区,江华、宁远和蓝山湘江源头区域纳入国家生态文明先行示范区。

  今日永州,山川秀美、河流清澈、动物多样、植物繁茂……这些已不仅仅是“养眼”的视觉传达,更是守护我市生态安全的天然屏障。

  深化改革 现代林业实现加速前行

  中流击水,唯勇者进;闯关夺隘,唯智者强。

  2015年5月9日,我市国有林场改革工作会议在冷水滩召开。一条破除传统、创新裂变、蜕变升级的产业发展之路就此铺开,永州现代林业开始扬帆起航。 全市29个国有林场全部定性为公益一类事业单位,共定编 3978人并纳入了财政预算和社会保障;全市669.35万亩国家级公益林和174.31万亩省级公益林全部纳入财政补偿范围。

  “通过林场改革,国有林场员工由原来的“毁林人”变成了护林者,成为国家林业生态保护的排头兵。”市林业局局长艾艳君接受记者采访时表示。

  集体林权制度改革是实现兴林富民的根本举措,通过改革,让山定权、树定根、人定心,林农把山当田耕,把林当菜种,造林护林积极性空前高涨。到2015年底,全市集体林地明晰产权现场核实率达到99%以上,林权发证率达到97.4%,山林纠纷调处率达到90%以上,连续五年造林面积居全省第一。

  林业改革全面深入推进,正释放出越来越大的红利。山林增绿,百姓得利,便是最好的说明。

  十二五时期,永州林业科技创新取得丰硕成果,共获得省、市科技进步奖10项;自主研发新产品新技术能力不断提高,新开发了一系列新产品,引进推广了油桐栽培技术、油茶优良品种栽培等林业实用新技术多项,年新增产值5亿多元;新增中国驰名商标1个、湖南省名牌产品3个、湖南省著名商标6个;建成了江华国有林场杉木马尾松二代种子园、市林科所林木良种基地等6个省级林木良种基地,其中江华林场杉木马尾松林木良种基地、市林科所被确定为首批湖南省林业保障性苗圃。

  改革创新为林业跨越发展、林农增收致富提供了强大动力,绿色正以如日方升之势在潇湘大地全面铺展开来。

  民生林业 生态红利鼓起百姓腰包

  隆冬时节的永州,土地蕴含着无限的生机。阳光暖暖地洒下,潇湘大地在阳光照耀下显得越发翠绿,一幅幅林农生活幸福、林业生态秀美的画卷,正在永州这片热土上徐徐展开。

  对于林科所的建所元老之一唐基和而言,每天上午的散步已经成为了退休生活中最惬意的享受,沿着蜿蜒的游步道,他可以春观桃花、夏赏紫薇、秋观向日葵、冬赏红枫。而在植物园建设之前,泥泞的羊肠道和遍布的荆棘总是让他望而却步。更让唐基和没想到的是,他终于在80多岁的年纪告别一家8口挤在40多平方米的土砖房的日子,住进了120平方米的新房。

  十二五期间,我市林业部门积极争取实施国有林场、苗圃和森工林场危旧房改造工程。全市国有林场、苗圃和森工林场三期10121套危旧房改造工程全部完成并分配到户,职工住房条件得到全面改善。

  为民谋福祉,永州林业人永远的追求。十二五期间,我市民生林业建设全面加强。

  释放改革红利。实施了“林木采伐指标入村到户工程”,对采伐指标实行“阳光分配”,让林农对采伐有了稳定的预期,林业生产经营活动更加科学合理。

  惠林政策全面落实。支持林业发展的公共财政制度不断完善,全市669.35万亩国家级公益林和174.31万亩省级公益林全部纳入财政补偿范围,每年争取国家和省财政补偿资金1.21亿元。其中集体林补偿资金达9235.5万元,除政策规定工作经费外,全部打卡发放到林农手中。

  林业税费政策得到重大调整。以育林基金为主的林业税费全面取消,每年减轻农民和企业负担近2亿元。

  林业社会化服务水平得到提升。全市共设立林权交易中心以及森林资源资产评估机构12个,十二五时期,全市共办理林地及森林资源流转175万亩,成交金额近10亿元。

  阔步前行 生态发展绽放“品质之美”

  潇湘之美,显于山、露于水。

  过去的五年,在永州林业人的辛勤耕耘和默默守护下,永州的生态环境不断改善,点有游园、块有公园、路有林带、行道有阴、四季有花、处处皆景,“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好愿景正在潇湘大地变为现实。

  穿越历史时空,满载时代印记,永州林业人正迈着坚定步伐,朝着更加宏伟的目标昂首奋勇前行。


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